李金華審計長(cháng)在全國人大常委會(huì )上所做的審計報告披露的問(wèn)題觸目驚心，其中有一些大案要案是審計署駐武漢特派員辦事處審計出來(lái)的。今天，中國青年報就這些大要案的審計內幕，對話(huà)審計署駐武漢特派員辦事處有關(guān)負責人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特派辦”)。
長(cháng)江堤防隱蔽工程偷工減料是怎么查的
記者：你們是怎么審計出長(cháng)江堤防隱蔽工程質(zhì)量存在較大隱患的？部分施工人員與建設單位及監理人員相互勾結，采取偷工減料、高估冒算等手段，騙取工程建設國債資金8000多萬(wàn)元，這些問(wèn)題又是怎樣發(fā)現的？
特派辦：我們按照工程建設標段，找它的施工方案、計劃、圖紙、發(fā)票等。比方說(shuō)審計拋石量是否足夠這一塊，先看發(fā)票，顯然這些都是有的，那么這些石頭是在哪兒買(mǎi)的？發(fā)票上有公章，我們就去找采石場(chǎng)，發(fā)現有的是假發(fā)票，有的是假公章�？扇绻┕挝缓筒墒瘓�(chǎng)勾結，買(mǎi)了8000方，發(fā)票上寫(xiě)1萬(wàn)方，這又是問(wèn)題。石頭要靠船運，我們就找港監部門(mén)查運輸記錄，哪天哪條船運的？船的噸位是多少？船運了多少趟？時(shí)間、數量、單價(jià)一算，我們就能發(fā)現施工單位到底買(mǎi)了多少石頭，是不是他們報的那么多？
這是買(mǎi)石頭，再看拋石頭。
我們查施工時(shí)的拋石日志，這中間就有很多漏洞，甚至很多時(shí)間根本就沒(méi)有記拋石日志。除了查拋石記錄，我們還查氣象日志�？磼伿^的那天是否適合拋石頭，這中間就發(fā)現，有的時(shí)候下著(zhù)傾盆大雨，他們還在長(cháng)江拋石頭，這顯然是造假。
審計中甚至出現了運輸記錄和拋石記錄不相符的情況，船主說(shuō)我今天沒(méi)有運石頭，可施工方說(shuō)我們今天拋了多少多少石頭，石頭都沒(méi)運來(lái)，哪兒有石頭拋？
如果說(shuō)把經(jīng)濟犯罪比喻成“地雷”，紀檢司法部門(mén)更多的是“排雷”，而我們就是在“探雷”，履行“偵察兵”的職能，有時(shí)候這些部門(mén)還到審計機關(guān)找案源。
審計過(guò)程中截下外逃高官
記者：原中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )副理事長(cháng)(副部級)林孔興一案也是審計署駐武漢特派員辦事處經(jīng)手審計的？
特派辦：我們去年通過(guò)審計查出5起大案，其中難度很大、最曲折的是審計華中電力集團公司總經(jīng)理林孔興一案。這起大案最終牽出12起案件，35人受到司法機關(guān)處理，其中有副部級、正廳級干部。
去年5月，我們開(kāi)始進(jìn)駐華中電力集團公司審計。
6月，武漢天氣很熱，林某對我說(shuō)，天熱，想回老家河南避暑。我問(wèn)他去多久，他說(shuō)就20多天。我們綜合有關(guān)情況，憑著(zhù)職業(yè)敏感，感覺(jué)他有外逃的可能。因為我們從側面了解到，他的女兒、女婿都在加拿大，兒子在美國，他有充分的理由和條件外逃。我們通過(guò)湖北省公安廳和省外事辦公室查他的護照，發(fā)現護照沒(méi)有過(guò)期。
我們當時(shí)就急了，立馬飛往北京，向李金華審計長(cháng)報告。李金華審計長(cháng)很重視，當即向國務(wù)院報告，國務(wù)院領(lǐng)導做出批示，公安部下達邊境口岸布控令。布控令下達的第二天，在首都國際機場(chǎng)，工作人員攔截了正準備外逃的林孔興及其同伙。
真險呀，就一天之差。
現已查明林孔興任華中電業(yè)管理局局長(cháng)、華中電力集團公司總經(jīng)理期間，以權謀私，其女兒、女婿等在承包電力工程、向電力單位供貨中暗箱操作，弄虛作假，非法牟利8300萬(wàn)元。林孔興已被依法逮捕。
審計工作常遇到的四種阻力
記者：“探雷”工作充滿(mǎn)風(fēng)險，你們在審計過(guò)程中遇到哪些阻力？
特派辦：遇到阻力是司空見(jiàn)慣的，阻力的程度和表現形式也各不相同。
第一種是抵制和拒絕。如不提供證據，包括紙質(zhì)、音像、電子等資料，審計過(guò)程中很多相關(guān)人拒絕回答審計人員提出的問(wèn)題和接受質(zhì)詢(xún)。甚至有的提供假材料，銷(xiāo)毀資料。還有的采用拖延戰術(shù)，口頭上明天給你材料，最后拖個(gè)三四天。對假賬，我們都煉出了火眼金睛。
第二種是恐嚇和威脅。一般通過(guò)發(fā)短信、打電話(huà)、留條子、第三者托話(huà)等方式給審計人員施加壓力，尤其是遇到大案要案這種情況更嚴重。我們的審計干部就遇到過(guò)黑社會(huì )揚言要花20萬(wàn)元買(mǎi)人頭的事。
第三種是送禮和說(shuō)情。去年在長(cháng)江堤防工程審計中，就有人送來(lái)12萬(wàn)元錢(qián)，提出希望我們把審減金額少寫(xiě)100萬(wàn)元，我們的審計人員最后把12萬(wàn)元錢(qián)原封不動(dòng)地退回去了。至于請吃飯、送紀念品等都是經(jīng)常有的。還有方方面面的說(shuō)情，有的通過(guò)朋友、親戚、領(lǐng)導等，不知道這些人通過(guò)什么渠道知道我們家里的電話(huà)號碼、手機號碼等。
第四種是造謠和誣告。說(shuō)某某審計人員收受了多少禮金，與被審計單位有關(guān)領(lǐng)導是什么特殊的關(guān)系等。
審計獨立，自己買(mǎi)單
記者：審計報告公布后，你們感到了壓力嗎？
特派辦：這些天我們在網(wǎng)上、報紙上都看到了很多贊美之詞和支持的話(huà)，倍受鼓勵。但社會(huì )環(huán)境還有待凈化，我們確實(shí)感到了壓力，也聽(tīng)到了一些雜音，甚至有朋友打電話(huà)說(shuō)，“你看你們，吃在湖北，住在湖北，干嗎非跟湖北過(guò)不去，揭出湖北這么多丑�！庇腥藢徲嫿Y果也提出了一些質(zhì)疑。其實(shí)，湖北省委、省政府非常重視、支持、理解審計工作，我們很有信心，我們要求審計工作取鐵證、辦鐵案，審計質(zhì)量過(guò)得硬。審計署20年來(lái)沒(méi)輸過(guò)一場(chǎng)官司。
記者：從2000年開(kāi)始實(shí)行審計經(jīng)費自理，切斷了與被審計單位的經(jīng)濟聯(lián)系，從而保證審計的獨立性，這能執行下去嗎？你們的差旅費、生活費由誰(shuí)支付？
特派辦：審計紀律和審計質(zhì)量是審計工作的生命線(xiàn)。每個(gè)審計人員都必須牢記審計紀律，維護審計機關(guān)的形象，切實(shí)保證審計工作的獨立性。我們的差旅費、生活費、交通費、通訊費都由我們自己支付。在華中電力集團公司，我們審計了半年，交通用車(chē)是按每公里1元錢(qián)支付的，電話(huà)費都是我們自己買(mǎi)單。
記者：審計工作的環(huán)境較前些年有所好轉嗎？群眾參與度是否提高了？
特派辦：這些年我們也在不斷改進(jìn)方法，逐步走“群眾路線(xiàn)”。從去年開(kāi)始，我們就開(kāi)始造聲勢，開(kāi)“進(jìn)點(diǎn)動(dòng)員大會(huì )”時(shí)，還邀請媒體來(lái)，公布舉報電話(huà)，發(fā)動(dòng)群眾舉報。
剛進(jìn)點(diǎn)，有的群眾對我們有些懷疑，持觀(guān)望態(tài)度，看審計人員是不是跟某某領(lǐng)導有交情？是不是走過(guò)場(chǎng)？隨著(zhù)審計工作的深入，很多群眾發(fā)現我們是動(dòng)真格的，信得過(guò)，檢舉信、案件線(xiàn)索越來(lái)越多，口子就越撕越大，真相層層揭開(kāi)。
這兩年報告影響大是因為公開(kāi)點(diǎn)名
記者：今年的審計報告較往年有什么變化？為什么影響如此之大？
特派辦：去年的審計報告反響就比較大，今年的反響大到了我們都沒(méi)預料到的程度。原因可能是我們揭露了某些高層部門(mén)和領(lǐng)導的問(wèn)題。
可能對審計人員來(lái)說(shuō)，審計上千萬(wàn)元問(wèn)題的事司空見(jiàn)慣，可對老百姓來(lái)說(shuō)，那是天文數字，而且前些年報告的透明度沒(méi)有這兩年高。
從去年開(kāi)始，審計工作力度和透明度加大，把很多部委、很多人都點(diǎn)名了。去年審計報告指出了長(cháng)江堤防工程建設的問(wèn)題，可今年報告還有它，很多老百姓不能再忍了，反響很強烈。
新一屆中央政府的親民理念、親民作風(fēng)及鐵腕懲治腐敗的決心，給我們開(kāi)展工作創(chuàng )造了很好的大環(huán)境。
(稿件來(lái)源：中國青年報，作者：從玉華，轉載有刪節)
