中新網(wǎng)6月30日電 7月1日起，四川省將實(shí)施《四川省建設工程工程量清單計價(jià)定額》及其配套文件，這一改革將解決建設工程招投標中人為干擾、暗箱操作、惡性競爭等不良現象。
據四川日報報道，工程量清單招標，是指在建設工程招投標中，由招標人編制工程量清單、提供給投標人，投標人按本企業(yè)實(shí)際消耗并結合市場(chǎng)價(jià)格自主報價(jià)。
四川省于2002年起試行工程量清單招標，這一方式解決了傳統預算定額計價(jià)體系與市場(chǎng)脫鉤、滋生腐敗等問(wèn)題，但也暴露出概念不夠清晰、工程量清單不規范、計算方式不統一、約定內容不明確等缺陷。
一些施工企業(yè)不計成本，惡性競爭，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序。有的企業(yè)甚至串通起來(lái)，低價(jià)圍標，中標后不簽合同，或者回過(guò)頭來(lái)與政府、業(yè)主扯皮，甚至偷工減料、克扣農民工工資來(lái)降低支出，極易形成豆腐渣工程。
統一、規范的清單計價(jià)定額正是在這種背景下出臺，并解決了原工程量定額不適應清單計價(jià)的矛盾�！队媰r(jià)定額》及其配套文件明確規定，當投標人報價(jià)高于公布的預算控制價(jià)時(shí)，招標人應拒絕投標，避免投標人惡意串通哄抬標價(jià)的行為；在投標報價(jià)評審中，不僅要評總價(jià)，還要評單價(jià)，盡可能減少企業(yè)不均衡報價(jià)影響；對安全施工費、職工社會(huì )保險等規費明確不允許競爭，保護職工利益；提出了合理界定報價(jià)低于成本的措施和辦法，有效制止惡性競爭，杜絕“低價(jià)中標、開(kāi)工扯皮”現象，防范“豆腐渣”工程。
新辦法對索賠與簽證、工程價(jià)款結算與支付、工程計價(jià)爭議與合同糾紛處理等過(guò)去存在爭議的難題做了詳盡規定，并首次明確規定了時(shí)效限制，對惡意拖欠工程款行為敲響了警鐘。配合新辦法出臺，建設系統將加大對招投標行為的監督檢查，嚴肅查處串通圍標、低價(jià)搶標、陰陽(yáng)合同和惡性壓價(jià)等違法行為。(陶然)
