中新社香港六月三十日電 題：注重法治精神，依據《基本法》開(kāi)展工作--訪(fǎng)香港立法會(huì )主席范徐麗泰
中新社記者方青木 尹丹丹
在香港回歸七周年之際，第二屆立法會(huì )即將完成四年的任期。對于回歸后立法機關(guān)的工作，香港立法會(huì )主席范徐麗泰在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，截至本月二十四日，七年來(lái)立法會(huì )共審議通過(guò)了三百三十一條法案(其中三百一十八條是由特區政府提出，其余十三條由議員提出)，審議通過(guò)的附屬法例有一千七百五十八條，另外還通過(guò)了三百四十五項具立法效力的議案。她說(shuō)：“在回歸以后，我感覺(jué)香港立法會(huì )忠實(shí)地履行了自己的責任�！�
范徐麗泰曾任特區臨時(shí)立法會(huì )主席、首屆立法會(huì )主席，二OOO年再度被議員選為第二屆立法會(huì )主席。她認為，第二屆立法會(huì )工作基本如常，大部分審議的法案都是由特區政府呈交過(guò)來(lái)的，當中除了五條在輪候名單上來(lái)不及審議的法案，會(huì )在今屆會(huì )期完結時(shí)失去時(shí)效外，其他的大致都完成了審議工作。
范太說(shuō)，特區政府提出來(lái)的法案，絕大部分在立法會(huì )都獲得通過(guò)。其中，約有六成六的法案是經(jīng)修改后通過(guò)的，其他的無(wú)須修改便通過(guò)。有些爭議性強，復雜程度高的法案，需要審議的時(shí)間要長(cháng)一點(diǎn)。當然，落實(shí)《基本法》第二十三條立法是個(gè)例外，最后是特區政府根據當時(shí)的政治和社會(huì )情況，決定不再就《國家安全(立法條文)條例草案》進(jìn)行余下的立法程序。
她指出，到今年六月二十四日，立法會(huì )在回歸后一共審議通過(guò)了一千七百五十八條附屬法例，通過(guò)了三百三十一條法案(其中有二百一十九條是經(jīng)修正之后通過(guò)的，一百一十二條無(wú)須修正便通過(guò))。而單以第二屆立法會(huì )而言，四年來(lái)共審議通過(guò)了八百二十五條附屬法例、一百二十二條法案(其中有八十五條是經(jīng)修正之后通過(guò)的，三十七條無(wú)須修正便通過(guò))。
若說(shuō)第二屆立法會(huì )工作與第一屆有何不同，范太認為，一是近年事務(wù)委員會(huì )召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議的次數越來(lái)越多，而且對有關(guān)事件的反應非�？�。例如，環(huán)境事務(wù)委員會(huì )與規劃地政及工程事務(wù)委員會(huì )曾于去年十二月八日舉行聯(lián)席會(huì )議，討論中環(huán)填海工程第三期及灣仔發(fā)展計劃第二期的事情；另外，規劃地政及工程事務(wù)委員會(huì )與民政事務(wù)委員會(huì )則于去年十一月二十五日舉行聯(lián)席會(huì )議，討論西九龍文娛藝術(shù)區發(fā)展事宜等。
此外，第二屆立法會(huì )所成立的專(zhuān)責委員會(huì )也相對比較多，例如：公營(yíng)房屋建筑問(wèn)題專(zhuān)責委員會(huì )，以及調查政府與醫院管理局對嚴重急性呼吸系統綜合癥爆發(fā)的處理手法專(zhuān)責委員會(huì )，而第一屆只有一個(gè)專(zhuān)責委員會(huì )，主要是處理機場(chǎng)大混亂的事件。
《基本法》第六十六至七十九條就立法會(huì )的組成、任期及職權訂立了規定。立法會(huì )的職權包括制定法律；審核及通過(guò)財政預算、稅收和公共開(kāi)支；以及監察政府的工作。在監督政府方面，范太說(shuō)，現在市民對社會(huì )上所發(fā)生的一些事件，很多時(shí)都希望立法會(huì )能夠邀請到政府官員就這些事件在公開(kāi)的情況下進(jìn)行解釋。
她承認，由于社會(huì )的訴求不斷增加，第二屆立法會(huì )的工作量增加很多。例如，立法會(huì )秘書(shū)處為有關(guān)委員會(huì )會(huì )議提供服務(wù)的次數，在一九九九年至二OOO年的十二個(gè)月里有八百零七次，二OO二年至二OO三年的十二個(gè)月里有八百四十次，二OO三年至今的次數雖未完成統計，但相信一定會(huì )更多，因為今年是選舉年。
作為立法會(huì )主席，范太強調，一直以來(lái)，她的處事作風(fēng)就是：“公正、公平、公開(kāi)”。一方面要保障議員們的言論自由，另一方面要保障提上議程的內容必須符合議會(huì )的規則。她認為，作為立法機構，對法治精神要特別重視，就是要按制度來(lái)辦事，而不是由個(gè)人喜惡來(lái)辦事。
回歸七年來(lái)，范太表示，從立法機關(guān)來(lái)講，“一國兩制”方針總體上得到了落實(shí)。立法會(huì )的《議事規則》按《基本法》來(lái)修改，而立法會(huì )的工作也是按《基本法》所賦予的職權來(lái)做。對此，她感到很欣慰。完
