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審計“清單”追蹤:錦州交行等否認聯(lián)手作假

2004年07月02日 08:58

  中新網(wǎng)7月2日電 6月23日,國家審計署審計長(cháng)李金華在向十屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議作審計報告時(shí)指出:2000至2002年,交通銀行遼寧錦州分行與錦州市中級法院、錦州市古塔區和凌河區法院聯(lián)手作假,用偽造的法律文書(shū)上報交通銀行總行,核銷(xiāo)175戶(hù)企業(yè)的“不良”貸款2.21億元。對此,當地銀行和法院的相關(guān)人員都表示:這是具體工作程序上出的問(wèn)題,不能說(shuō)是“聯(lián)手作假”。

  據中國青年報報道,審計署駐沈陽(yáng)特派辦調查,錦州交行與錦州市中級法院、凌河區法院、古塔區法院采用的方法是,由交行出訴訟費,法院提供案號,由交行的風(fēng)險資產(chǎn)管理處核銷(xiāo)科起草法院的全套法律文書(shū)(判決書(shū)、終結執行裁定書(shū)等),再送到法院蓋章。

  就這樣,兩億多元的“不良”貸款,用獲取的346個(gè)案號(審計報告中說(shuō)盜用236個(gè)、編造110個(gè))上報核銷(xiāo)。錦州市中院和凌河區法院分別收取“訴訟費”19萬(wàn)元和66萬(wàn)元。

  錦州交行有關(guān)人士認為,錦州交行已連續虧損多年,不良資產(chǎn)的歷史包袱非常沉重,在具體的核銷(xiāo)操作中,可能是“甩包袱”心切,所以才出現程序上的問(wèn)題。但所報核的貸款,都屬于“四級”分類(lèi)中的“呆賬貸款”,或“五級”分類(lèi)中的“損失類(lèi)”,以及較少的“可疑類(lèi)”貸款,它們都在可核銷(xiāo)的范疇內。

  法律文書(shū)不應算是造假,因為法院的公章是真的,企業(yè)和貸款額也是真的,訴訟主體也清楚,訴訟費也交了,這個(gè)判決就應該沒(méi)有問(wèn)題。至于銀行核銷(xiāo)貸款不通知相關(guān)企業(yè),是財政部和總行要求的保密措施,以便于賬銷(xiāo)案存,繼續追索。

  錦州中院副院長(cháng)苗和順說(shuō),2002年8月,一個(gè)入院多年的老法官和庭長(cháng)向他匯報,說(shuō)交行為了改制想與中院商量辦一些呆賬核銷(xiāo)的案子,因為時(shí)間緊不能走正常渠道,希望能特事特辦。他覺(jué)得這是一舉多得的好事,就讓庭里在保證這些企業(yè)是國企或是規范的集體企業(yè)基礎上,履行查驗核銷(xiāo)企業(yè)的工商檔案、咨詢(xún)其上級主管部門(mén)、看企業(yè)的資產(chǎn)負債表等程序,把這些“關(guān)門(mén)”案子處理好。

  當時(shí)的庭長(cháng)趙樹(shù)立(現為執行二庭庭長(cháng))說(shuō),交行當時(shí)拿來(lái)22件,他根據有關(guān)程序規定,只收了12件。就是這批案子,未按收案時(shí)間編號,出現了立案時(shí)間提前、有些文書(shū)原稿沒(méi)有領(lǐng)導簽發(fā)的問(wèn)題。他認為,編號多少、怎么編都不說(shuō)明問(wèn)題,關(guān)鍵要看立案手續。

  他覺(jué)得奇怪的是,已經(jīng)退回的幾件案子,過(guò)了一段時(shí)間又被拿來(lái)要補辦立案手續。他發(fā)現這幾件判決書(shū)都沒(méi)經(jīng)他審核,但尾頁(yè)上卻有法院的公章。他問(wèn)這些文書(shū)的來(lái)歷,交行的人說(shuō),是經(jīng)辦法官同意給做的。但經(jīng)辦法官卻說(shuō)不知道這回事,只是承認經(jīng)辦的12件案子,應交行的要求,每件都給了10多份判決書(shū)。

  盡管客觀(guān)上已經(jīng)造成了“聯(lián)手造假”的共同違規行為,但當事雙方在一些關(guān)鍵問(wèn)題的細節上都諱莫如深,謹慎表態(tài),把一些問(wèn)題的答案,留給了已在錦州調查了半年之久的遼寧省紀委牽頭的聯(lián)合調查組。

  錦州中級法院政治部主任魏建華認為,中院涉及到的只有12件,涉案標的金額2400多萬(wàn)元,也沒(méi)有形成核銷(xiāo)的事實(shí)。而審計“清單”和一些報道中,把中院和兩個(gè)區法院混為一談,定性為“聯(lián)手造假”,容易被理解為中級法院與下級法院共同造假,對他們的聲譽(yù)造成了損害,他們感到壓力很大。(遲洪江)

  趙樹(shù)立庭長(cháng)說(shuō),如果是“聯(lián)手”,就不會(huì )有未收的案子,也不會(huì )有那么多的爭論!斑@個(gè)事我很上火,恨自己當時(shí)怎么就沒(méi)想明白,辦了這么個(gè)蠢事。但我們絕對沒(méi)有預謀要聯(lián)手作假!绷韬訁^法院院長(cháng)李學(xué)民說(shuō),他可以黨性和人格擔保,在辦案前沒(méi)接觸過(guò)交行的任何人,直到現在,也沒(méi)有發(fā)生過(guò)請客送禮的行為。

 
編輯:張磊


 
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