北大西洋公約組織首腦會(huì )議在土耳其的伊斯坦布爾召開(kāi),這是北約東擴后的首次峰會(huì ),也是美國總統布什在11月份的大選之前與盟友領(lǐng)袖可能最后一次的聚會(huì )。
上個(gè)星期周末在愛(ài)爾蘭有一個(gè)歐盟和美國之間的峰會(huì ),所以美國總統布什風(fēng)塵仆仆。他到土耳其的時(shí)候就遇到當地大規模的反戰游行。
派軍赴伊起分歧
布什無(wú)論在愛(ài)爾蘭對歐盟的領(lǐng)袖,還是在土耳其對土國的領(lǐng)袖,幾乎都是好話(huà)說(shuō)盡。比如他在土耳其說(shuō),土是伊斯蘭國家當中唯一追求西方民主價(jià)值的國家,你們能遵循西方的民主價(jià)值觀(guān),同時(shí)美國也愿意幫助你們盡快加入歐盟,說(shuō)明美國目前是非常著(zhù)急,非常需要尋求無(wú)論是歐洲的西方盟友,還是北約整個(gè)框架下的西方盟友的幫助。
我之所以說(shuō)歐盟與美國價(jià)值觀(guān)上產(chǎn)生嚴重的分歧,我們可以看到幾個(gè)指標。第一,在歐盟峰會(huì )上發(fā)表了7點(diǎn)聯(lián)合聲明,與此同時(shí),我們也發(fā)現德國和法國這兩個(gè)歐盟主要國家在一系列問(wèn)題上和美國唱反調。例如需不需要歐洲國家派出部隊進(jìn)入伊拉克,在這些關(guān)鍵的問(wèn)題上,歐盟主要國家和美國之間還是產(chǎn)生分歧的。
歐盟在伊拉克的安全部隊進(jìn)行培訓上,和美國所提出的要求事實(shí)上是南轅北轍的。
除了伊拉克問(wèn)題以外,另外一個(gè)話(huà)題是阿富汗。在阿富汗的問(wèn)題上,美國的要求幾乎全部為它的西方成員國所答應。如果我們比較西方盟友在伊拉克和阿富汗的問(wèn)題上對美國的要求回應,就可以看出他們之間的分歧所在。
美國和歐洲雙方都在妥協(xié)。這個(gè)妥協(xié)是必然的,因為雙方都不想完全破壞盟友關(guān)系,但是雙方都各有所圖。歐洲一方面是不希望美國在伊拉克失敗,如果美國在伊拉克失敗,整個(gè)跨大西洋關(guān)系破壞,最后損害的還是歐洲自己的利益。
反過(guò)來(lái)說(shuō),歐洲由于在價(jià)值觀(guān)上,還是導致歐洲不想在伊拉克問(wèn)題上完全支持美國,也就是不想給小布什的連任加分。在行為方式上分歧具體表現是美國作為世界頭號超級大國,把自己凌架于一切國家之上。由于歐洲聯(lián)合的框架,尤其是像德國、法國會(huì )有一些歐洲之間戰爭的教訓,一般是把處理國際問(wèn)題方式建立在聯(lián)合國整個(gè)框架下,或者至少放在國際聯(lián)盟整個(gè)社團的框架下,所以這是歐洲和美國之間傳統的分歧。
我們看到在阿富汗情況就完全不一樣,北約成員國派兵去,而且是軍事顧問(wèn)進(jìn)入阿富汗培訓當地的人員。假如看阿富汗的情況,美國提出四個(gè)要求是全部被德國、法國一些主要的成員國所答應,而在伊拉克方面,美國提出四個(gè)要求最終只答應一個(gè),而是在境外訓練伊拉克當地的安全人員。
底線(xiàn)奉行三道
歐洲到底支持什么,反對什么?這是一個(gè)很有意思的問(wèn)題,也就是歐洲價(jià)值觀(guān)的終極底線(xiàn)在哪里?
據我理解,事實(shí)上歐洲終極的價(jià)值觀(guān)無(wú)非有三點(diǎn)。第一是自由,第二是公道,第三是人道。
當然追求自由是人類(lèi)終極目標,但是在追求自由的過(guò)程中往往會(huì )伴隨著(zhù)手段的不同,到底是用暴力的手段,還是人道的手段,和平的手段?
第二個(gè)問(wèn)題世界上不可能到處都有公平,一個(gè)絕對100%的公平社會(huì )是不存在的,但是追求公平的過(guò)程往往是可以公道的,這是歐洲人比較注意的一點(diǎn)。
第三,無(wú)論在追求哪種生存方式的時(shí)候,要注意方法必須是人道的,人道方式應該是人類(lèi)處理一切糾紛的終極的手段。我想這是歐洲人比較認同的一點(diǎn)。
歐洲人循著(zhù)自由、公道和人道這三個(gè)價(jià)值觀(guān)來(lái)判別,在此時(shí)到底是支持美國還是反對美國,假如我們看表面情況的話(huà),可以看到歐洲在對待美國的問(wèn)題上有一系列矛盾的現象,一會(huì )支持一會(huì )反對。如果用自由、公道和人道來(lái)審視歐洲對美的態(tài)度的話(huà),我們就會(huì )找出一些邏輯的線(xiàn)索,使歐洲人有這么一種思考;簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),當911事件發(fā)生以后,雖然美國是自作自受,但是畢竟美國是恐怖主義的犧牲者,所以那時(shí)候歐洲國家是完全站在美國這一邊。但是當美國利用了反恐戰爭的名義來(lái)推翻薩達姆政權,雖然薩達姆是一個(gè)獨裁政權,但畢竟伊拉克是在當時(shí)的情況下沒(méi)有對其他國家構成主要威脅的主權國家,那時(shí)候歐洲的自由、公道和人類(lèi)的價(jià)值觀(guān)占了上風(fēng)。
(來(lái)源:《南洋商報》;作者:邱震海;題:北約峰會(huì )—歐美價(jià)值觀(guān)分歧)