中新網(wǎng)7月5日電 重慶市出臺的《政府部門(mén)行政首長(cháng)問(wèn)責暫行辦法》日前開(kāi)始正式實(shí)施，這是中國內地第一部以法定化的政府規章形式出臺的“高官問(wèn)責制”，標志著(zhù)中國開(kāi)始為官員問(wèn)責建立法制保障。
據新京報報道，《辦法》的問(wèn)責對象包括重慶市政府各部門(mén)的行政首長(cháng)，以及參照執行的部門(mén)副職、派出和直屬機構的“一把手”。它通過(guò)效能低下、執行不力、瞞報或虛報重大突發(fā)事件、盲目決策和在商務(wù)活動(dòng)中不講誠信等18種問(wèn)責情形，對政府行政部門(mén)“一把手”分別追究其不履行或不正確履行法定職責的7種責任，小至誡勉、批評，大至停職反省、勸其辭職。
對此，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授、重慶市政府法律顧問(wèn)楊明成認為，從衛生部部長(cháng)張文康、北京市市長(cháng)孟學(xué)農被免職，到中石油老總馬富才、吉林市市長(cháng)剛占標的引咎辭職，都表明了責任政府的理念已付諸實(shí)踐。但“官員問(wèn)責”當前面臨的主要問(wèn)題是：有問(wèn)責之事，無(wú)問(wèn)責之法。重慶市出臺的官員問(wèn)責制度實(shí)際上第一次將問(wèn)責制上升為制度層面上的強制規定，是在問(wèn)責制度方面一次突破性的探索，因此有著(zhù)廣泛的借鑒意義，對促進(jìn)政府依法行政也有著(zhù)深遠意義。
重慶市制定政府規章強化行政首長(cháng)問(wèn)責制受到市民的歡迎。重慶市一家咨詢(xún)類(lèi)外資企業(yè)員工曾小姐將之稱(chēng)為“百姓制約行政官員”的辦法。她說(shuō)：“啟動(dòng)問(wèn)責程序簡(jiǎn)單易行，公民舉報、新聞曝光、工作考核結果等以及司法機關(guān)、相關(guān)行政單位提出問(wèn)責建議都可以。
西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長(cháng)王學(xué)輝教授說(shuō)，從不問(wèn)責到問(wèn)責，再到以法制保障問(wèn)責，靠法律和制度約束領(lǐng)導干部的行為，體現了中國政府依法行政的決心。
