中新社北京七月五日電 題：中國經(jīng)濟在調控中穩步前行
中新社記者 王永志
二00四年，宏觀(guān)調控毫無(wú)疑問(wèn)是中國經(jīng)濟的超級熱詞。上半年，中央政府在實(shí)施宏觀(guān)調控方面，采用經(jīng)濟、法律和行政手段上三管齊下，其力度均為前些年所未有，成功地抑制了經(jīng)濟運行中的不穩定、不健康因素，使得中國經(jīng)濟在調控中穩步前行。
近年來(lái)，中國堅持擴大內需的方針，實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，固定資產(chǎn)投資增速逐年回升，對拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、創(chuàng )造就業(yè)崗位等居功至偉。不過(guò)，老祖宗講中庸之道，投資增速也得有個(gè)度。在去年增長(cháng)百分之二十六點(diǎn)七的基礎上，中國城鎮固定資產(chǎn)投資今年前兩個(gè)月同比增長(cháng)百分之五十三，是十年來(lái)同期增幅最高的；從投資領(lǐng)域看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、鋼鐵、電力、城建、化工等五個(gè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增長(cháng)額就占全國的百分之五十八點(diǎn)八。更要命的是，部分行業(yè)盲目投資、低水平重復建設的勢頭未受有效遏制，反而加��；大搞勞民傷財的大廣場(chǎng)、寬馬路等“形象工程”、“政績(jì)工程”也不在少數。
由此而來(lái)的后果是，煤電油運供求關(guān)系本已緊張的矛盾加劇，并影響經(jīng)濟結構的調整優(yōu)化，加大了通貨膨脹壓力，乃至增大了經(jīng)濟運行的潛在風(fēng)險。因此，今年《政府工作報告》明確把GDP增長(cháng)定在百分之七的目標上，不少官員專(zhuān)家解讀不惟GDP論英雄，就蘊含給高速增長(cháng)的投資沖動(dòng)降降溫。與此同時(shí)，中央高層吁請各地：切實(shí)把工作的著(zhù)力點(diǎn)轉到提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益上來(lái)，堅決克服單純追求和相互攀比增長(cháng)速度的做法。
然而，有話(huà)好好說(shuō)，還是難以抑制固定資產(chǎn)增速高位回落；不加大油門(mén)不踩急剎車(chē)的愿望，只好讓位于“踩點(diǎn)剎”，不得不“該出手就出手”。舉其要者，國務(wù)院四月九日召開(kāi)第四十七次常務(wù)會(huì )議，確定了各項宏觀(guān)調控政策和經(jīng)濟運行調節措施，務(wù)求各地統一思想認識，可以說(shuō)是加強宏觀(guān)調控調節的協(xié)調和配合的分水嶺。
而采取果斷措施，嚴控固定資產(chǎn)投資的過(guò)度膨脹，主要是采用釜底抽薪法，加強貨幣信貸投放調控，提高存款準備金率，提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例，嚴格用地管理，嚴格控制新開(kāi)工項目，清理在建項目。同時(shí)，派出督察大員加以監控，如對江蘇鐵本的處理，就有殺雞儆猴的功效。
在宏觀(guān)調控組合拳整治下，主事宏觀(guān)調控的發(fā)改委認為，這波宏觀(guān)調控措施，已取得明顯成效，比如投資增長(cháng)過(guò)快勢頭和基礎產(chǎn)品價(jià)格飛漲得到遏制，貨幣信貸增幅和過(guò)熱行業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落，農業(yè)生產(chǎn)形勢出現轉機等等，確保上半年中國國民經(jīng)濟較快發(fā)展，經(jīng)濟效益穩步提高。有關(guān)經(jīng)濟數據顯示，今年前五月，工業(yè)增加值增長(cháng)百分之十八點(diǎn)一，財政收入近一萬(wàn)二千億元人民幣，同比增長(cháng)百分之三十二點(diǎn)四，增收二千九百三十三億元。
有專(zhuān)家以為，本次宏觀(guān)調控采取果斷有力、適時(shí)適度、區別對待、注重實(shí)效原則，比諸前幾次調控大有進(jìn)步。但是，城墻失火，殃及池魚(yú)的事，也不是沒(méi)有。比如采用行政手段，有時(shí)就有一刀切之嫌；再比如，控制信貸的水龍頭，有時(shí)就把中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)融資的閘門(mén)關(guān)緊，不利于民間自主投資的增長(cháng)。
因此，專(zhuān)家建議，中國經(jīng)濟宏觀(guān)調控既要保持穩定性、連續性，但也不能急于求成，要慎防“一放就亂，一收就死”的老路，及時(shí)調整政策實(shí)施的力度，防止出現明顯反彈或下滑過(guò)快之弊，確保實(shí)現中國經(jīng)濟的軟著(zhù)陸，使之真正步上持續快速協(xié)調健康的康莊大道。
