中新網(wǎng)7月6日電 日前,國家審計署審計長(cháng)李金華在關(guān)于2003年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告中指出:1999年以來(lái),國家體育總局動(dòng)用中國奧委會(huì )專(zhuān)項資金1.31億元,其中用于建設職工住宅小區1.09億元,用于發(fā)放總局機關(guān)工作人員職務(wù)補貼和借給下屬單位投資辦企業(yè)2204萬(wàn)元。
對此,國家體育總局在接受《人民日報(海外版)》采訪(fǎng)時(shí)予以否認,稱(chēng)這是一個(gè)“失實(shí)”消息?偩钟嘘P(guān)人士說(shuō):“國家體育總局和中國奧委會(huì )感謝審計署認真負責的審計,也歡迎媒體和人民的問(wèn)責,這是對我們的愛(ài)護和警示,我們將努力整改。但是,有的媒體的報道與審計署公布的‘總局動(dòng)用中國奧委會(huì )資金’這個(gè)信息不相符,有的出入較大!庇浾哒堄嘘P(guān)人士解釋了一些問(wèn)題。
問(wèn):有媒體報道國家體育總局動(dòng)用了北京2008年奧運會(huì )組委會(huì )專(zhuān)項經(jīng)費,是否屬實(shí)?
答:這是一個(gè)失實(shí)報道。北京奧組委和中國奧委會(huì )已經(jīng)與相關(guān)媒體進(jìn)行了交涉,該媒體已在6月25日公開(kāi)發(fā)表更正,承認錯誤,表示道歉。
有一些媒體由于不了解情況,甚至將“國家體育總局動(dòng)用中國奧委會(huì )資金”,升級為“濫用”、“貪污”等等,并由此引起國內外媒體的連鎖反應,種種混淆概念的提法越來(lái)越多,為了避免造成對備戰、參加雅典奧運會(huì )和籌備2008年奧運會(huì )的負面影響,看來(lái)我們有必要實(shí)事求是地作出一些解答。
問(wèn):本報也收到海外讀者的來(lái)信,問(wèn)是不是動(dòng)用了社會(huì )捐贈的錢(qián)?
答:這也純屬誤解或謠傳。這里需要搞清楚一個(gè)概念,中國奧委會(huì )賬上的企業(yè)贊助收入是商業(yè)性的,屬于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行為,這是國際慣例。這與不需要回報的“社會(huì )捐贈”不一樣。不了解詳情容易將兩者混為一談,都稱(chēng)“社會(huì )贊助”。中國奧委會(huì )的賬上沒(méi)有社會(huì )捐贈的錢(qián)。國家體育總局高度重視社會(huì )捐贈,凡是社會(huì )捐贈都歸口到體育總局下屬的中華全國體育基金會(huì )嚴格按國家有關(guān)規定統一管理。所以無(wú)論是國家體育總局還是中國奧委會(huì )都不存在亂花社會(huì )捐贈的問(wèn)題。
問(wèn):那么,國家體育總局是否動(dòng)用了建體育設施和給運動(dòng)員訓練和比賽的錢(qián)呢?
答:這是不可能的事情。建體育設施的專(zhuān)項資金和給國家運動(dòng)員、教練員訓練和比賽備戰奧運、亞運等等的事業(yè)經(jīng)費由國家財政部直接撥給國家體育總局,由體育總局職能部門(mén)按國家規定嚴格管理和使用(包括彩票公益金分配所得),未被挪用過(guò)。
中國奧委會(huì )賬上的資金不是國家撥給的專(zhuān)項資金,主要是來(lái)自中國奧委會(huì )自己進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的收入,以及參加國際奧委會(huì )市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的分成所得。賬上還有一些國際組織給我們的專(zhuān)項會(huì )議、活動(dòng)經(jīng)費,這些都按國際組織的要求和規定使用,沒(méi)有被挪作它用。
問(wèn):作為政府部門(mén)的國家體育總局能否動(dòng)用作為社團的中國奧委會(huì )市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的資金呢?
答:眾所周知,我國現行的體育管理體制很特殊,中國奧委會(huì )還不是一個(gè)獨立的實(shí)體,沒(méi)有單獨的編制和專(zhuān)職工作人員,體育總局的領(lǐng)導班子也是中國奧委會(huì )的領(lǐng)導班子!皣殷w育總局動(dòng)用了中國奧委會(huì )資金”,這個(gè)問(wèn)題是這種合二為一特殊體制下出現的問(wèn)題,需要整改。
這里說(shuō)明一下,中國奧委會(huì )市場(chǎng)開(kāi)發(fā)所得主要來(lái)自無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)!秺W林匹克憲章》要求國家?jiàn)W委會(huì )“尋求能使自己在各方面保持自主的財源”。根據這個(gè)精神和《中國奧委會(huì )章程》的要求,中國奧委會(huì )和各奧運項目的單項協(xié)會(huì ),還要努力幫助運動(dòng)員、運動(dòng)隊、代表團開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn),如做廣告等還要按個(gè)人、集體、國家的比例來(lái)分成。
問(wèn):動(dòng)用中國奧委會(huì )資金為總局機關(guān)干部職工建住宅、發(fā)放補貼是怎么回事?
答:是的,是動(dòng)用了中國奧委會(huì )市場(chǎng)開(kāi)發(fā)長(cháng)期積累的部分資金作為自籌資金建職工住宅的資金補充(1.09億元,占總集資的1/3)。新建住宅入住職工中,絕大部分是為奧林匹克運動(dòng)和體育事業(yè)有突出貢獻的老運動(dòng)員、老教練員、老體育工作者和目前在為國爭光第一線(xiàn)的教練員、科研人員、協(xié)會(huì )官員,也有部分具有體育總局和中國奧委會(huì )雙重身份的工作人員。
過(guò)去,中國奧委會(huì )從未給一直承擔著(zhù)中國奧委會(huì )全部工作的總局干部發(fā)過(guò)薪金或補貼。自2002年開(kāi)始,從中國奧委會(huì )市場(chǎng)開(kāi)發(fā)所得中,適當給予補貼,主要因為申奧成功后,中國奧委會(huì )工作量大大增加,還要完成許多在奧組委之外的與2008年奧運會(huì )相關(guān)的工作,各類(lèi)籌備工作都需要有提前量。這項補貼發(fā)放之初就規定2008年奧運會(huì )后即取消。
這位人士最后說(shuō),我們感謝媒體和人民群眾的關(guān)心和監督,但是希望媒體避免失實(shí)報道,不要炒作。再過(guò)幾天中國奧運代表團就將成立了,希望全國人民齊心協(xié)力支持中國體育代表團出征雅典,為國爭光。