中新社北京七月六日電題:政協(xié)常委向行政審批制“開(kāi)炮”
中新社記者 張素平
“前些天我去浙江某地調查,該地要引入一個(gè)幾千萬(wàn)美元的項目,結果僅項目立項就要經(jīng)過(guò)發(fā)改委十余個(gè)司局的審批,最少需要一年時(shí)間,地方和企業(yè)都苦不堪言!
今天舉行的全國政協(xié)十屆六次常委會(huì )專(zhuān)題討論中,全國政協(xié)委員張光瑞的一個(gè)案例引發(fā)了常委們對行政審批制的討論。參與討論的還有幾位政府財經(jīng)高官。
張光瑞話(huà)音剛落,中國人民銀行副行長(cháng)吳曉靈便接著(zhù)說(shuō):“現在的審批重點(diǎn)都放在有無(wú)資金來(lái)源這些問(wèn)題上。實(shí)際上,這些問(wèn)題銀行自己會(huì )掌握。國家應多考慮項目的外部性,可以制定環(huán)保標準、技術(shù)標準等。符合標準的批準,不符合的否決。這樣審批時(shí)就不用過(guò)那么多司局了!
國家統計局副局長(cháng)邱曉華也把發(fā)言的矛頭對準行政審批制:“中國現在重復建設嚴重。在我看來(lái),這些重復建設是審批出來(lái)的,而不是市場(chǎng)導致的!
“過(guò)去一直將規模、所有制、區域等作為審批標準,而忽視了質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保、安全等等。實(shí)際上正應相反!
主持討論的全國政協(xié)常委吳敬璉補充道:“不該管的管了,該管的沒(méi)管。沿長(cháng)江建了很多重工業(yè),污染很?chē)乐。這就是審批時(shí)不注意環(huán)保的惡果!
另一位常委插話(huà)說(shuō):“其實(shí)技術(shù)先進(jìn)與否、經(jīng)濟規模大小這些問(wèn)題,國家也都不用考慮。技術(shù)不先進(jìn),經(jīng)濟規模不夠,市場(chǎng)自然會(huì )將其淘汰!
吳敬璉總結說(shuō):“一句話(huà),政府要做有限政府,做服務(wù)型政府!