中新網(wǎng)7月14日電 據中國青年報報道，審計署沈陽(yáng)特派辦近日在該署官方網(wǎng)站上撰文指出，“交通銀行錦州分行與當地法院聯(lián)手偽造法律公文核銷(xiāo)銀行貸款一案，反映出中國金融制度有缺陷�！边@些內在缺陷主要表現在金融機構內控、金融監管、金融制度等方面。
報道稱(chēng)，沈陽(yáng)特派辦說(shuō)，“此次專(zhuān)案審計中，我們沒(méi)看到業(yè)務(wù)流程中有正常的相互制衡，沒(méi)看到同級以及上級的稽核機構的監督，沒(méi)看到金融監管機構的及時(shí)監管舉措。從揭露的這起案件看，現在單純指望銀行的自律是不行的�！�
據悉，財政部雖然已經(jīng)頒發(fā)《金融企業(yè)呆賬準備提取及呆賬核銷(xiāo)管理辦法》，但截至目前，無(wú)論是外部監管，還是銀行內部稽核，都沒(méi)有完整的監管辦法。
呆賬核銷(xiāo)監督檢查工作存在許多薄弱環(huán)節，如呆賬核銷(xiāo)監督、內部控制制度，呆賬損失責任認定標準，呆賬損失責任追究等制度還沒(méi)有建立或健全起來(lái)。由于上級行缺乏對下級行呆賬核銷(xiāo)的日常監督，所以，下級行可以高枕無(wú)憂(yōu)地申報核呆，且不用承擔責任。
審計署沈陽(yáng)特派辦還從銀行面臨的內外部環(huán)境方面分析了造假原因：
商業(yè)銀行要改制，要上市，首先要消化不良貸款。而核呆是卸包袱的重要途徑，因此，就有了不擇手段的弄虛作假。
考核指標、考核機制不合理被認為是銀行造假的內部動(dòng)力。專(zhuān)家認為，上級行的要求確實(shí)使下轄行為了完成指標任務(wù)，虛報謊報，最終導致個(gè)別銀行問(wèn)題成堆，積重難返。
沈陽(yáng)特派辦認為，交通銀行錦州分行與當地法院的違法行為，不僅暴露出當地法院、工商執法工作中存在的管理問(wèn)題，更暴露出執法者的地方保護主義、屬地思想。(劉世昕)
