中新網(wǎng)7月14日電 最近一期《瞭望》周刊載文稱(chēng)，回溯兩千年歷史，中國始終是以農業(yè)為經(jīng)濟基礎的大一統國家，國家機器運轉幾乎均仰賴(lài)農民，中央決定從今年起全面取消農業(yè)特產(chǎn)稅，并用5年時(shí)間在全國范圍內全面取消農業(yè)稅。是我國農村一次重大的制度創(chuàng )新和社會(huì )變革。
文章認為，從繳納皇糧國稅天經(jīng)地義，到不再向農民伸手，這對傳統的農村社會(huì )型態(tài)、運行模式、管理機制提出了新的要求，各級干部、尤其是基層干部要盡快適應這種變化。
推進(jìn)這個(gè)社會(huì )轉型的著(zhù)力點(diǎn)，應在組織創(chuàng )新，其內容有三：
縣鄉政府的職能轉變。直接面向農民的縣鄉政權不同程度地存在機構臃腫、職能不清、與民爭利等問(wèn)題，轉變政府職能是農村組織創(chuàng )新的前提。
村級自治的進(jìn)一步完善。我國目前已經(jīng)普遍推行了村民自治，由于村級自治的不完善，在上級政府職能轉變不到位的情況下，村委會(huì )難以成為農民利益的堅決保護者。深化和完善基層民主制度仍然不可放松。
大力發(fā)展農民自主的經(jīng)濟合作組織。農民增收的關(guān)鍵在于成為市場(chǎng)主體，而組織起來(lái)，依靠社會(huì )分工和集體力量，具備市場(chǎng)博弈的能力，才能使分散的、千家萬(wàn)戶(hù)的農民面對大市場(chǎng)。(張遷)
