中新社北京七月十五日電 題：多震中國期待地震保險不再“謹慎”
中新社記者李鵬孫自法
中國是名副其實(shí)的多地震國家：整個(gè)二十世紀，中國平均每年發(fā)生五級以上地震十九次，六級以上地震三點(diǎn)八次；新中國成立以來(lái)，因地震造成的死亡人數高達二十八萬(wàn)，直接經(jīng)濟損失超過(guò)六百億元。不過(guò)，一方面是多震之害，一方面卻是沒(méi)有完善的地震保險體系，有識人士因此呼吁中國保險業(yè)不再“謹慎”，大力發(fā)展針對企業(yè)財產(chǎn)和家庭財產(chǎn)的地震保險。
中國目前震后災區重建基本靠政府補貼和社會(huì )捐贈，主要解決公共設施和最困難群體的住房恢復重建，一般公眾和企業(yè)的經(jīng)濟損失常常是“聽(tīng)天由命”。與此同時(shí)，中國的商業(yè)保險公司卻因為地震風(fēng)險的集中性和損失的巨大性，以及相關(guān)政府支持措施的缺失，對地震保險采取“謹慎”的承保策略。因此，目前中國保險公司的地震保險承保能力非常有限，在巨大的救災需求面前成為“杯水車(chē)薪”。
宏達通泰保險經(jīng)紀公司是國內為數不多的致力于地震保險研究和推廣的專(zhuān)業(yè)機構，該公司總裁藤濤接受記者采訪(fǎng)說(shuō)，大力發(fā)展地震保險業(yè)務(wù)、建立地震保險基金等，可以大大減輕政府財政補貼負擔，幫助災民和受災企業(yè)快速恢復正常生活生產(chǎn)，利國利民。
雖然地震保險好處多多，但因為擔心無(wú)法控制的巨大風(fēng)險，中國保監會(huì )曾在財產(chǎn)保險基本條款中刪除了地震保險責任，并曾連續下發(fā)通知，指出“地震險只能作為企業(yè)財產(chǎn)保險的附加險，不得作為主險單獨承�！�。近年來(lái)，盡管企業(yè)財產(chǎn)的地震保險已經(jīng)開(kāi)始謹慎地逐步恢復，但家庭財產(chǎn)的地震保險仍被關(guān)在大門(mén)之外。實(shí)際上，中國保險業(yè)目前還沒(méi)有用于地震保險的獨立條款和費率。
地震保險在中國舉步維艱，有人說(shuō)是因為地震保險的費率無(wú)法進(jìn)行科學(xué)精算。中國地震局工程力學(xué)研究所所長(cháng)王自法對記者說(shuō)，中國對地震數據的監測已有三千年的歷史，尤其是東部沿海地區的數據非常豐富，已經(jīng)足夠保險公司進(jìn)行科學(xué)精算的需要。
藤濤表示，地震保險是一項復雜的系統工程，涉及到地震學(xué)研究、建筑物抗震指標的管理等技術(shù)性問(wèn)題和政府多部門(mén)的協(xié)調，可謂任重道遠。他認為，為推動(dòng)地震保險在中國的發(fā)展，當前迫切需要在不同地區開(kāi)展地震保險試點(diǎn)，積累經(jīng)驗以圖長(cháng)遠發(fā)展。
雖然任重道遠，但十四日在京閉幕的“第三屆大陸地震、緊急救援暨巨災保險國際會(huì )議”給藤濤和王自法帶來(lái)了好消息。中國保監會(huì )財險部主任劉京生在會(huì )上透露，由保監會(huì )、地震局、財政部等部門(mén)組成的地震保險課題組已基本完成了中國家庭財產(chǎn)地震保險方案。
他還指出，在可望建立的中國巨災保險制度中，國家將對保險公司巨災責任準備金從財務(wù)政策和制度上予以確認，并將給予稅收方面的優(yōu)惠，并且還將建立巨災風(fēng)險分散機制。顯然，有這些政府支持措施的出臺，以地震保險為代表的中國巨災保險無(wú)需再“謹小慎微”。完
