中新社北京七月十九日電 此間出版的最新一期《瞭望》周刊刊文指出,中國今后一個(gè)時(shí)期的人口總量仍將以年均八百萬(wàn)至一千萬(wàn)的速度持續增長(cháng),人口總量正逐步向十五至十六億的安全警戒線(xiàn)逼近,實(shí)現人口零增長(cháng)至少還需三十年左右。
這篇題為《中國面臨五大人口安全隱患》的文章指出,中國當前在人口問(wèn)題上面臨著(zhù)以下五大問(wèn)題:
首先,人口基數巨大且繼續保持增長(cháng)勢頭。中國是世界人口第一大國,盡管人口控制工作取得了顯著(zhù)成績(jì),但受慣性規律作用,今后一個(gè)時(shí)期人口總量仍將持續增長(cháng),實(shí)現零增長(cháng)至少還需三十年左右。有分析認為,中國人口總量早已超過(guò)最優(yōu)規模(七至十億),正逐步向安全警戒線(xiàn)(十五至十六億)逼近,而超過(guò)十八億經(jīng)濟社會(huì )系統將面臨災難。
第二、人口素質(zhì)亟待提高。中國現有殘疾人口約六千萬(wàn),先天殘疾者占百分之二十左右,與此密切相關(guān)的出生缺陷的發(fā)生率處在較高水平。普通人群正面對傳染病和慢性非傳染病的雙重挑戰。此外,人口文化素質(zhì)不高,整體受教育水平與發(fā)達國家差距較大。目前中國人口平均受教育年限為八年,僅相當于美國二十世紀初的水平。十五歲及以上文盲和半文盲人口的絕對量和比例都處在較高水平?茖W(xué)素養比例僅為百分之一點(diǎn)九八,遠落后于歐美發(fā)達國家。
第三、人口結構凸顯新的安全隱患。一是出生人口性別比失常。第五次人口普查數據表明,中國出生人口性別比已達一百一十七比一百,大大超出國際公認正常值(一百零三至一百零七之間)范圍。一些地區的出生性別比失衡問(wèn)題已達到相當嚴重的程度。二是老齡人口比例迅速上升,速度之快,數量之多超過(guò)任何發(fā)達國家。目前中國已進(jìn)入老齡化社會(huì ),六十歲以上老年人口已達到一點(diǎn)三四億,占總人口的百分之十以上,預計二○二○年將達到百分之十五點(diǎn)六。值得關(guān)注的是,發(fā)達國家進(jìn)入老齡化社會(huì )時(shí),人均GDP通常在五千至一萬(wàn)美元,而中國不足一千美元,可以說(shuō)是“未富先老”。
第四、人口城市化對戰略性稀缺資源壓力加大。中國人口城市化水平目前已達到百分之四十點(diǎn)五,預計二○二○年將接近百分之六十五。這意味著(zhù)未來(lái)十幾年,城市人口將凈增三點(diǎn)六億,城市人口總數達到九億左右。城市人口的增長(cháng),通常要求城市幅員規模的幾何擴張,從而不可避免地占用城市周邊大量土地。不僅如此,城市人口增長(cháng)對水資源也構成巨大壓力。目前中國城市人均用水量已比一九九○年翻了一番,照此發(fā)展,當城市化達到更高指標時(shí),中國的水安全和最基本的生活用水都將受到嚴重威脅。
第五、人口流動(dòng)沖擊傳統體制,改變人力資源分布格局。目前中國流動(dòng)人口超過(guò)一點(diǎn)二億人,流動(dòng)人口已成為城市和發(fā)達地區經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力量。然而,流動(dòng)人口對社會(huì )管理系統的沖擊是始料未及的,特別是農村人口在城市的駐留、沉淀,使反應遲滯的城市管理系統難以適應。此外,中國農村人口向城市流動(dòng)、落后地區人口向發(fā)達地區流動(dòng)的模式,擴大了地區差異和城鄉差異,迫使國家付出更多的財力物力扶持那些青壯年勞動(dòng)力大量流失的貧窮落后地區。