中新網(wǎng)7月20日電 人民日報今日發(fā)表上半年國民經(jīng)濟形勢述評文章，文章認為，搞好經(jīng)濟運行調節，大力緩解煤電油運緊張狀況，既是宏觀(guān)調控的重要任務(wù)，也是緩解瓶頸制約、保障國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展的現實(shí)需要。
文章稱(chēng)，從去年開(kāi)始，作為國民經(jīng)濟的基礎性行業(yè)，煤炭、電力、石油石化、運輸等行業(yè)出現了全面緊張，此情此景已是多年未見(jiàn)。出現這種情況，固然與中國居民消費升級導致對能源需求增加、而前些年能源建設投入不足有關(guān)，但一個(gè)更重要的誘因，是部分地區、部分行業(yè)的盲目投資，特別是一些高耗能低水平項目的重復建設。
今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委以及煤炭、電力、鐵道、交通等部門(mén)，陸續采取一系列政策措施以保證煤電油運的運轉正常。
文章援引國家發(fā)改委有關(guān)負責人的話(huà)稱(chēng)，雖然目前煤電油運行業(yè)的供給均是上世紀90年代以來(lái)增長(cháng)最快的，但是快速增長(cháng)的供給仍難滿(mǎn)足更快增長(cháng)的需求。特別是在夏季用電高峰期，煤電油運供求形勢會(huì )更加嚴峻。
當前，最為突出的矛盾當為電力供應緊張。雖然發(fā)電量的增速很高，各種控制和節約用電的措施也不斷在落實(shí)，但電力供需缺口繼續擴大，拉閘限電的范圍也進(jìn)一步擴大，已由去年同期的16個(gè)省份增加到24個(gè)。一些南方高溫地區已啟動(dòng)應急措施，減少城市照明，企業(yè)被迫“停二開(kāi)五”，甚至“停三開(kāi)四”。據國家電網(wǎng)公司測算，上半年全國用電需求繼續保持高增長(cháng)態(tài)勢，社會(huì )用電量同比增長(cháng)16%左右，三季度的電力缺口還將超過(guò)3000萬(wàn)千瓦。
煤炭、柴油、運輸緊張狀況也在加劇。重點(diǎn)電廠(chǎng)的煤炭庫存仍然低于年初水平，與合理庫存相比差距更大。石化、冶金行業(yè)也出現部分大型企業(yè)煤炭庫存下降較快、頻頻告急的情況。電力緊缺也加劇了成品油供應緊張，一些企業(yè)為緩解缺電矛盾，采用柴油機組發(fā)電，前5個(gè)月柴油消費增長(cháng)達25.7%。
此外，運輸能力不足的矛盾越來(lái)越突出。前5個(gè)月，請車(chē)滿(mǎn)足率由去年同期的52%下降到35%左右。鐵路部門(mén)已將主要運力投入到煤炭、糧食、石油、化肥等重點(diǎn)物資運輸，兼顧其它物資運輸的余地越來(lái)越小，沿海港口出現多年未有的壓船壓港現象。
文章最后指出，上半年，國民經(jīng)濟在調控中實(shí)現了9.7%的增長(cháng)。為保持經(jīng)濟平穩運行，實(shí)現全年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標，努力增加煤炭、電力、油品生產(chǎn)，搞好供需銜接，仍然不能有絲毫放松。(朱劍紅)
