中新網(wǎng)7月22日電 據路透社及華盛頓郵報消息，美國國會(huì )“911”調查委員會(huì )22日將發(fā)表“911”調查最終報告，屆時(shí)報告將嚴厲批評國會(huì )沒(méi)有能夠發(fā)揮監督政府情報機構的作用，并建議對美國情報單位進(jìn)行改革。
報告并舉出政府錯過(guò)10次阻止“911”恐怖攻擊發(fā)生的機會(huì )，而且布什政府和克林頓政府都有責任，不過(guò)報告并未就“911”恐怖攻擊是否可以預防作出解釋。
“911”事件調查委員會(huì )經(jīng)過(guò)20個(gè)月的努力，長(cháng)達575頁(yè)的調查報告于22日公布，先前已經(jīng)閱覽過(guò)美國官員21日透露報告部分內容指出，劫機者是利用美國政府機構長(cháng)期存在的漏洞而發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，責任不在布什總統，也不在克林頓總統。
根據熟悉報告內容的美國官員表示，“這份最終報告并沒(méi)有把責任歸于特定個(gè)人或者個(gè)別事件，問(wèn)題出在美國政府內部的制度問(wèn)題”。
根據接受調查委員會(huì )簡(jiǎn)報這份最終報告內容的議員和官員透露，報告批評國會(huì )沒(méi)有完善監督政府情報工作的職責，并建議對美國情報體系做全面改革，以預防類(lèi)似攻擊事件再度發(fā)生。
這些改革建議包括，重組聯(lián)邦調查局的國內情報工作計劃，集合大約15個(gè)分散在各局部有關(guān)國內情報收集單位，但是報告并不建議成立獨立的國內情報局，而是考慮在白宮管轄下成立一個(gè)成員約200人的辦公室統一管理這些部門(mén)；另外成立跨部門(mén)的反恐中心。
報告指出，恐怖劫機犯經(jīng)過(guò)多年精心計劃，充分利用航空公司及邊境安全檢查漏洞，這起恐怖事件可能根本沒(méi)有辦法預防。但報告同時(shí)指出，情報機關(guān)“缺乏想象力”，不能預測基地組織可能以客機為攻擊武器。而布什政府和克林頓政府的疏失在于，沒(méi)有能夠把對付恐怖主義列為國家安全事務(wù)最高任務(wù)。
此外，報告還敦促?lài)鴷?huì )參眾兩院分別成立一個(gè)常設委員會(huì )監督國內安全問(wèn)題和情報部門(mén)運作，并給于國會(huì )情報委員會(huì )更大權力，甚至考慮將參眾兩院情報委員會(huì )合并。國會(huì )助理表示，如果這一建議得以實(shí)施，那這將是國會(huì )的重大改革，因為參眾兩院通常都是各自完成法案后，在共同磨合兩院法案的不同。
在這份長(cháng)達將近600頁(yè)的報告中，還舉出政府錯過(guò)10次機會(huì )阻止攻擊發(fā)生，其中布什政府任內有6次機會(huì )，克林頓執政時(shí)期有4次，包括中央情報局沒(méi)有能夠將兩名恐怖劫機者納入恐怖分子監視名單，以及聯(lián)邦調查局對“911”策劃者落網(wǎng)處理不恰當，以及中央情報局或者美軍方數次逮捕拉登的行動(dòng)失敗等。不過(guò)調查報告也指稱(chēng)，雖然當局錯過(guò)這些可以阻止“911”發(fā)生的機會(huì )，但是這并不說(shuō)明攻擊是可以阻止的。
“911”調查報告不只強調政府及時(shí)探測攻擊發(fā)生的缺失，也包括未來(lái)如何防止武器擴散，以及美國對待恐怖分子嫌犯的方式，并呼吁政府制定人道對待恐怖分子嫌疑犯的計劃，以及敦促政府更積極的預防恐怖組織取得大規模殺傷性武器。(章田/雅龍）
