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近一段時(shí)期，許多地方出現了領(lǐng)導干部出國學(xué)習、培訓的熱潮。據報道，有一個(gè)沿海省份，3年中有54名廳局級、1325名縣處級黨政領(lǐng)導干部，到歐美發(fā)達國家接受為期3個(gè)月以上的培訓。該省還在新加坡一所大學(xué)培訓了1090名官員，在香港等地也有一些培訓項目。尤其是“中國高官哈佛培訓3周每人學(xué)費20萬(wàn)”的新聞近來(lái)引起了人們的熱烈討論，不僅時(shí)間與花費的巨大反差令人驚訝，就是干部出國的真實(shí)目的也讓人懷疑，甚至有人提出“去哈佛不如去延安”的尖銳批評，這究竟是不是新時(shí)期的“新洋務(wù)運動(dòng)”？
“去延安”更實(shí)在
國際先驅導報文章 離開(kāi)了部分領(lǐng)導干部特別是基層領(lǐng)導干部對待“學(xué)習”態(tài)度的實(shí)際狀況，來(lái)談?wù)搼撊ス鸹蛘呷パ影�，是一個(gè)偽問(wèn)題。因為理想的干部狀態(tài)應當是既具備延安實(shí)事求是、艱苦奮斗的精神傳統，又掌握哈佛現代化管理理念和技能。也就是說(shuō)，如果學(xué)習者缺乏的只是精神狀態(tài)高揚和管理水平提升，那么去延安和去哈佛同樣必要。我們寧愿相信，這也是提出去哈佛學(xué)習動(dòng)議者的思想初衷。
但實(shí)際狀況是，借出國學(xué)習、培訓、考察之名行參觀(guān)、游覽甚至“開(kāi)洋葷”參與色情、賭博等違法違紀活動(dòng)之實(shí)，已經(jīng)成為一種新的流行腐敗方式。在這些干部那里，赴西柏坡重溫“兩個(gè)務(wù)必”甚至紀念“七一”建黨活動(dòng)都能被演變成公款玩樂(lè )，那么某地官員去哈佛“培訓”三周成了每人花費20萬(wàn)元的“豪華游”的事實(shí)也就沒(méi)有太令人意外之處了。這種另類(lèi)腐敗大肆糜費公帑，銷(xiāo)蝕干部為官操守的底線(xiàn)，與人民期待漸行漸遠，是對延安精神的反動(dòng)；這樣的低質(zhì)外露與現代管理對素質(zhì)的起碼要求相悖，不能想像以此基礎遠赴哈佛，會(huì )求得什么管理真經(jīng)。
同時(shí)應該承認，這樣的干部在干部整體構成中決不是“個(gè)別”，這樣的腐敗其嚴重程度也常常超出人們的想像。在這樣難于把握干部行為的情況下，整體性提倡出國學(xué)習，效果確實(shí)令人擔憂(yōu)。老百姓一聽(tīng)到干部“出國學(xué)習”就敏感地想到“公款旅游”確是實(shí)情，這也是“去哈佛不如去延安”民間說(shuō)法產(chǎn)生的原因。
作為干部管理者，盡快培養出大批德才兼備的社會(huì )管理人才的急迫可以理解。但無(wú)本之木難以成才，大氣候的優(yōu)化也是具體措施收到實(shí)效的必備條件。哈佛的好東西自然特別誘人，但臨淵羨魚(yú)不如退而結網(wǎng)，整合干部隊伍重塑素質(zhì)基礎，也就是說(shuō)從實(shí)實(shí)在在的“去延安”抓起，培養他們正確的為官理念，形成政治開(kāi)明官民同心的干部成長(cháng)氛圍，比倉促間“去哈佛”更緊要。至于其中一些可以從任何好形式中變了法兒搞腐敗的干部，缺的是最起碼的為人操行，亟須黨紀國法的約束和處置，他們連“去延安”的必要也不存在。(宋希平)
去哈佛需提高透明度
國際先驅導報文章 應該說(shuō)，在中國經(jīng)濟還不發(fā)達，教育資源極其短缺的今天，我國官員的哈佛進(jìn)修代價(jià)似乎高了些。但考慮到西方國家高等教育的市場(chǎng)化，既然決定將中國的官員送到這些學(xué)校進(jìn)行培訓，就不能不接受他們的報價(jià)。所以，現在不是討論哈佛大學(xué)的收費是否過(guò)高的問(wèn)題，而是需要考慮將我國官員送到哈佛大學(xué)進(jìn)修是否有必要的問(wèn)題。
從表面上來(lái)看，社會(huì )科學(xué)或者公共管理科學(xué)是看不見(jiàn)摸不著(zhù)的東西，培訓與否，對于提高我國政府管理水平影響似乎不大。有些接受過(guò)培訓的官員在工作中也未表現出過(guò)人之處。但從本質(zhì)上來(lái)看，對政府官員進(jìn)行培訓，其實(shí)是一個(gè)國家必不可少的投資，它有利于提高政府的運轉效率，有利于為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，只要政府存在，任何一個(gè)國家的國民都必須為政府管理人才培養付出代價(jià)。所以，如果撇開(kāi)培訓的效果，而單單考慮培訓的必要性，那么，答案是非常明顯的。
在有些國家，政府通過(guò)高薪直接從人才市場(chǎng)上吸收具有豐富管理經(jīng)驗的專(zhuān)家進(jìn)入到公務(wù)員隊伍，提高政府的管理效率。但是，即使在這些國家，每年仍然需要支付大量的培訓經(jīng)費，提高公務(wù)員的管理水平。我國政府為了提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，鼓勵公務(wù)員到國外進(jìn)修培訓，現在看來(lái)，這是一個(gè)具有戰略眼光的舉措。然而，正如人們所擔心的那樣，假如培訓的結果無(wú)法評估，而培訓的過(guò)程又缺乏透明度，人們難免會(huì )對政府官員出國培訓說(shuō)三道四。
管理現代政府，不是管理手工作坊，它需要許多專(zhuān)門(mén)的知識，需要管理者擁有廣闊的視野和嶄新的觀(guān)念。因此，官員走出去開(kāi)闊視野，接受新的觀(guān)念，增加政府管理的專(zhuān)門(mén)知識是非常必要的。由于國外高等教育的市場(chǎng)化非常成熟，今后在制定我國的政府公務(wù)員培訓計劃時(shí)，應該通過(guò)公開(kāi)競價(jià)或者更加透明的方式，選擇培訓的合作伙伴和培訓的項目。如果僅僅依靠某個(gè)專(zhuān)家的推薦，或者根據某個(gè)教育機構、某個(gè)政府領(lǐng)導人的個(gè)人好惡來(lái)決定培訓的方式和培訓的機構，那么即使達到了培訓的效果，也難免會(huì )引起人們的議論。所以，增加官員出國培訓的透明度才是今后需要改進(jìn)的重點(diǎn)所在。(喬新生）
