中新網(wǎng)7月25日電 唐山海港開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任王東群，23日在與“網(wǎng)上河北行”的記者們座談時(shí)，回顧了海港開(kāi)發(fā)區11年來(lái)的發(fā)展歷程，并總結了四點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗。他并表示，到2010年，一座集臨港工業(yè)、商貿倉儲、濱海旅游于一體的現代化新型海濱工貿城市將屹立在美麗的渤海之濱。
此次“網(wǎng)上河北行”采風(fēng)團的記者一行，23日來(lái)到位于唐山市東南80公里處、此次活動(dòng)的最后一站——唐山海港開(kāi)發(fā)區進(jìn)行參觀(guān)采訪(fǎng)。
開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任王東群在向記者簡(jiǎn)要介紹開(kāi)發(fā)區的基本情況時(shí)指出，作為唐山市委、市政府實(shí)施“依港興市，生產(chǎn)力布局向沿海推進(jìn)”發(fā)展戰略的前沿，海港開(kāi)發(fā)區自1993年創(chuàng )辦以來(lái)，按照“依港建區，以區促港，基礎先行，項目起步，外引內聯(lián)，滾動(dòng)發(fā)展”的建設開(kāi)發(fā)思路，從一片鹽堿荒灘上起步，經(jīng)過(guò)11年的艱苦創(chuàng )業(yè)，不僅建起了一個(gè)充滿(mǎn)生機和活力的現代化海濱城市，而且走出了依托自身優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)現自我開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的建區之路。
王東群在座談會(huì )上回顧了海港開(kāi)發(fā)區11年來(lái)的發(fā)展歷程時(shí)，并總結了以下四點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗：
一、填灘造地，營(yíng)造廣闊發(fā)展空間。
海港開(kāi)發(fā)區規劃區內全部是國有灘涂，建設開(kāi)發(fā)不僅沒(méi)占用國家一分良田，反而在荒灘上填方造地，實(shí)現了真正意義的無(wú)發(fā)。截至目前，開(kāi)發(fā)區利用京唐港挖航道的泥沙1500多萬(wàn)方實(shí)現造地1萬(wàn)多畝，既建設了港口，又填造了土地，大降低了開(kāi)發(fā)成本，在當前開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓的大環(huán)境下，海港開(kāi)發(fā)區獨特的土地資源優(yōu)勢日益顯現。
二、運用市場(chǎng)機制，巧施資本運作。
為了解決城市建設資金問(wèn)題，他們抓住土地資產(chǎn)這個(gè)源頭，運用市場(chǎng)經(jīng)濟手段，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的新理念，多渠道籌集資金，通過(guò)土地招標、土地拍賣(mài)、土地入股、協(xié)議出讓土地使用權等方式，盤(pán)活土地資源，實(shí)施多元化投入，成功走出了一條借地生財、自主經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展的良性開(kāi)發(fā)之路。
據了解，為了籌措資金加快京唐港建設，又在全國率先大膽采用了聯(lián)合建港的路子，先后和北京市、山西晉煤總公司、開(kāi)灤礦務(wù)局、河北省煤炭廳聯(lián)合建設一號港池的二、三、六號貨主碼頭，跨地區、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合建港，為港口建設吸引了大量資金，使京唐港在短短14年里走完了許多沿海港口幾十年的建港歷程。建區11年來(lái)，海港開(kāi)發(fā)區累計投入建設資金57億元，其中引進(jìn)國內外資金50億元，占到總投資的88%。
三、依托港口優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)定位。
海港開(kāi)發(fā)區充分發(fā)揮依港臨海、土地資源廣闊、交通便利等優(yōu)勢，依托港口重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)，特別是兩頭在外或一頭在外的出口企業(yè)作為引進(jìn)資金和項目的重點(diǎn)，大力實(shí)施港口拉動(dòng)、項目推動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)、旅游帶動(dòng)“四輪驅動(dòng)”戰略，突出發(fā)展大港口、大工業(yè)、大流通三大特色經(jīng)濟，按照“三為主，一致力”的方針，加大招商引資力度，加快項目進(jìn)區步伐，一批投資超30億元的大型項目成了開(kāi)發(fā)區發(fā)展的重要支柱。
海港開(kāi)發(fā)區初步形成了流通、倉儲、機械、電力、化工、商貿等支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)大的臨港產(chǎn)業(yè)群正在形成，一座新型海濱工貿城市已見(jiàn)雛形。
四、營(yíng)造良好環(huán)境，增強發(fā)展優(yōu)勢。
海港開(kāi)發(fā)區建區11年來(lái)，按照“項目落到哪里，基礎設施建到哪里”的原則，累計完成基礎設施建設投資6億多元，建成城市主次干道26公里，開(kāi)通了日供水4: 2萬(wàn)噸的供水工程、11萬(wàn)伏變電站和萬(wàn)門(mén)程控電話(huà)，建設了醫院、學(xué)校、幼兒園、賓館、商廈等城市配套設施。以建設生態(tài)型海濱城市為目標，加強環(huán)境保護和城市綠化美化，克服土壤鹽堿含量高等困難，科學(xué)植綠布綠，目前全區綠化覆蓋率達28%,人均公共綠地面積達16平方米；執行項目“環(huán)保第一審批權”和“一票否決權”及項目建設“三同時(shí)”制度，從源頭上對污染源加以控制，切實(shí)保護好開(kāi)發(fā)區這一方凈土。
王東群指出，與此同時(shí)，要堅持把軟環(huán)境建設作為一項“永不竣工”的工程長(cháng)抓不懈，使開(kāi)發(fā)區的軟環(huán)境建設走上了一條制度化、規范化、長(cháng)效化的管理軌道。開(kāi)發(fā)區建立的投資審批一條龍服務(wù)體系、項目建設全方位服務(wù)體系和企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后經(jīng)�；⻊�(wù)體系使項目從洽談到投產(chǎn)實(shí)現了全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)，向客商公開(kāi)承諾：項目審核時(shí)間不超過(guò)三天，項目審批不超過(guò)五天。切實(shí)為企業(yè)爭取寶貴時(shí)間，努力為企業(yè)降低投資成本。通過(guò)落實(shí)項目首問(wèn)負責制、首辦負責制、公開(kāi)承諾制、過(guò)錯追究制、項目分包責任制，實(shí)現了項目由專(zhuān)人一包到底，深受投資者的信任。
王東群最后表示，作為海港一南堡一曹妃甸沿海經(jīng)濟帶的重要支撐點(diǎn)，唐山海港開(kāi)發(fā)區發(fā)展前景非常廣闊。預計到2010年，京唐港王灘港區功能將進(jìn)一步完善，曹妃甸港區進(jìn)口礦石碼頭基本建成，兩個(gè)港區吞吐量將達到1億噸，屆時(shí)京唐港將初步建設成為以工業(yè)港為特色的現代國際貿易口岸。到2010年，唐山海港開(kāi)發(fā)區建設開(kāi)發(fā)面積將達到10平方公里，常住人口達到10萬(wàn)，國內生產(chǎn)總值達到100億元以上，一座集臨港工業(yè)、商貿倉儲、濱海旅游于一體的現代化新型海濱工貿城市將屹立在美麗的渤海之濱。
背景資料：
唐山海港開(kāi)發(fā)區位于唐山市東南80公里處，京津唐一級經(jīng)濟區網(wǎng)絡(luò )和環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶，距首都北京233公里，距天津208公里，是1993年經(jīng)河北省政府批準設立的省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。近期規劃面積44平方公里，遠期界定范圍147.5平方公里。
目前，區內的京唐港已形成了一號、二號兩個(gè)港池，建成散雜、件雜、多用途、集裝箱、煤炭專(zhuān)用、水泥專(zhuān)用、液化石油氣專(zhuān)用等各種功能的1.5-5.0萬(wàn)噸級泊位16個(gè)，2003年完成貨物吞吐量2083萬(wàn)噸，位居全國沿海港口第20位。開(kāi)發(fā)區建成區面積達到6.5平方公里，10平方公里的區域內實(shí)現了“六通”，具備了大規模開(kāi)發(fā)建設的條件。開(kāi)發(fā)區累計引進(jìn)項目345個(gè)，計劃投資285億元，先后有186個(gè)項目開(kāi)工建設，累計完成投資33億元，其中已竣工項目126個(gè)，在建項目60個(gè)。2003年海港開(kāi)發(fā)區國內生產(chǎn)總值完成6億元，財政收入完成2.2億元。今年1-6月份全區完成國內生產(chǎn)總值4.8億元，完成財政收入2.29億元，各項經(jīng)濟指標創(chuàng )歷史最好水平，上半年在河北省33個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區綜合排名中居第七位。
由唐山恒通精密薄板有限公司投資的鍍鋅彩板項目，一期工程投資6億元，現已形成60萬(wàn)噸鍍鋅板和20萬(wàn)噸彩涂板的生產(chǎn)能力；二期工程計劃今年12月底竣工，屆時(shí)將形成年產(chǎn)250萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，年可實(shí)現銷(xiāo)售收入174億元，利稅34億元，將成為我國北方最大的冷軋薄板企業(yè)。由原北京煉焦化學(xué)廠(chǎng)、德國蒂森克虜勃公司等合資建設的唐山佳華煤化工有限公司，總投資31. 98億元，年產(chǎn)焦碳300萬(wàn)噸，項目建成后可實(shí)現年銷(xiāo)售收入25億元。此外，由大唐電廠(chǎng)、恒遠涂鍍板廠(chǎng)、北京焦化廠(chǎng)等大項目而引進(jìn)的配套企業(yè)、延伸項目也正在積極推進(jìn)之中。通過(guò)企業(yè)的良好運作和開(kāi)發(fā)區的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，恒遠涂鍍板、華科冶金軋輥、中晨能源倉儲有限公司、京港礦石加工有限公司等5個(gè)項目分別增資擴建。唐山佳華煤化工有限公司、華泰功能陶瓷項目、中鋼物流.、華科二期工程等6個(gè)項目年內相繼開(kāi)工建設。
