《瞭望》:解決臺灣問(wèn)題 一國兩制是最務(wù)實(shí)可行的
中新網(wǎng)7月27日電 本周《瞭望》雜志刊載長(cháng)文，回顧五十年來(lái)中國共產(chǎn)黨對臺和平統一政策，指出和平統一臺灣是中國共產(chǎn)黨的一貫追求。
文章說(shuō)，為促進(jìn)和平統一，中國共產(chǎn)黨和中國政府進(jìn)行了不懈地努力，提出了一系列政策主張，歸納起來(lái)，可概括為10大問(wèn)題29個(gè)具體內容：
一、關(guān)于統一方式問(wèn)題
第1條 “爭取用和平的方式解決臺灣問(wèn)題”。
第2條 “不承諾放棄使用武力”。50多年來(lái)，中共在解決臺灣問(wèn)題上不承諾放棄使用武力，從來(lái)都不是針對臺灣人民的，而是針對外國勢力干涉中國統一和那些搞臺灣獨立的圖謀的。
二、關(guān)于統一后臺灣的制度問(wèn)題
第3條 “大陸實(shí)行社會(huì )主義制度，臺灣保持原有制度不變”。
第4條“臺灣繼續保持政府架構”。在一個(gè)中國原則下，大陸方面不會(huì )干預臺灣現行的政治制度，臺灣的行政機構仍可由臺灣自行組成，臺灣地區的各種選舉仍可照常進(jìn)行。大陸不派人駐臺，行政人員也不去；臺灣現任文武百官，官階、待遇照舊不變。
第5條 “臺灣繼續使用臺幣”。統一后，臺灣仍然實(shí)行獨立的貨幣制度，根據需要制定自己的貨幣政策，自主發(fā)行貨幣，實(shí)行單獨的匯率，并可自行支配外匯儲備，大陸將不會(huì )干涉臺灣的金融與貨幣政策。
第6條 “臺灣是單獨關(guān)稅區”。
第7條 “中央政府不干預臺灣地方事務(wù)”。在兩岸統一后，臺灣將具有高度的自治權，其內部事務(wù)歸臺灣當局和人民自己決定，大陸將不會(huì )干預臺灣的地方事務(wù)。
三、關(guān)于黨、政、軍管理問(wèn)題
第8條 “黨、政、軍，包括特務(wù)系統均由臺灣自己管理”。
第9條 “可以保留軍隊，擁有自己的自衛力量”。關(guān)于這一條，在世界任何一個(gè)國家都是沒(méi)有的�？箲饡r(shí)期國共合作，蔣介石亦將共產(chǎn)黨的軍隊改編為三個(gè)師，軍事指揮權統一由國民政府掌管。即使在香港駐軍問(wèn)題上，鄧小平明確指出：哪怕是只駐一個(gè)人，這也是主權象征！由此可見(jiàn)，祖國大陸對統一后的臺灣當局，在政策上已經(jīng)放寬到了何等程度。
文章說(shuō)，事實(shí)很清楚，讓臺灣擁有自衛權和一支獨立武裝力量，是用來(lái)抵御外來(lái)侵略，而不是用來(lái)防御自家兄弟的。兩岸統一后，臺灣在防務(wù)上仍有很大的自主性，大陸不會(huì )派軍隊到臺灣，臺灣海峽將變成真正的和平海峽。臺灣軍隊應當是中國人民的軍隊，而決不能充當那些分裂祖國的野心家們的工具。
第10條 “統一之后，可以購買(mǎi)些自衛武器，但不能構成對大陸的威脅”。臺灣可以根據抵御外來(lái)侵略和正常防務(wù)訓練的需要，購買(mǎi)一些武器。但是，臺灣統一后購買(mǎi)武器，只能用來(lái)維護中國的主權和領(lǐng)土，不能構成對大陸的威脅，更不能用于分裂祖國。
四、關(guān)于財政、司法獨立問(wèn)題
第11條 “司法獨立，終審權不須到北京”。
第12條 “可以實(shí)行單獨的財政預算，中央政府不向臺灣收稅”。
第13條 “臺灣地方財政遇有困難時(shí)，可由中央政府酌情補助”。這表明臺灣在財政開(kāi)支方面，除自保自足、不上交中央財政外，即使遇到難以承受的天災人禍或財政赤字，中央政府也會(huì )全力相助。
五、關(guān)于對外關(guān)系問(wèn)題
第14條 “保持一定的外事權，可以同外商簽訂商務(wù)條約，保持經(jīng)濟聯(lián)系，可以發(fā)護照、辦簽證”。
第15條 “允許保留同美、日和其他國家的民間關(guān)系不變”。這表明在兩岸統一問(wèn)題上，中共始終尊重臺灣的現實(shí)，尊重和保留目前臺灣與外國的民間關(guān)系，包括外國在臺灣的投資、民間交往照舊，對臺灣同外國進(jìn)行民間性質(zhì)的經(jīng)濟、文化往來(lái)不持異議，一切對外關(guān)系被大陸封殺或活動(dòng)空間受到限制的擔心是多余的。
第16條 “臺灣可以參加允許地區參加的政府間國際組織”。
六、關(guān)于實(shí)現兩岸“三通”和各方面交流的問(wèn)題
第17條 “實(shí)行通郵、通商、通航，進(jìn)行學(xué)術(shù)、文化、體育、科技交流”。但令人遺憾的是，“三通”自提出至今已有25年，由于臺灣當局的限制和阻撓，兩岸仍然處于間接、單向、局部的狀態(tài)。
第18條 “歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資，興辦各種經(jīng)濟事業(yè)”。兩岸統一后，大陸的發(fā)展將給臺灣帶來(lái)更大的商機，統一是有益于臺灣人民和社會(huì )發(fā)展的。兩岸同胞理應攜手并進(jìn)，促進(jìn)祖國的和平統一和兩岸共同繁榮。
七、關(guān)于臺胞合法權益問(wèn)題
第19條 “保證臺胞在國內的一切正當、合法權益”。這表明大陸方面不會(huì )以政治分歧影響和干擾兩岸經(jīng)濟合作，你的還是你的，我的也讓你分享，臺灣同胞盡可以大膽放心地在大陸投資賺錢(qián)。
第20條 “臺灣各族人民、各界人士愿回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來(lái)去自由”。兩岸人民都是中華兒女，是一家人。兒女回家天經(jīng)地義，不會(huì )受到任何限制與歧視。
第21條 保護臺胞在海外的正當合法權益，“為其與外國的經(jīng)貿、文化往來(lái)提供方便”。多年來(lái)，中國駐外使領(lǐng)館對待臺灣同胞就像對待大陸同胞一樣，一視同仁，積極給予保護；對因自然災害、戰爭等不測事件而蒙難受損的臺胞，主動(dòng)關(guān)心慰問(wèn)，提供各種方便、資助和保護，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。兩岸統一后，這一問(wèn)題更不存在，祖國政府將為海外臺胞提供更有力的保護。
八、關(guān)于兩岸談判問(wèn)題
第22條 緩和兩岸局勢，“結束兩岸敵對狀態(tài)”。
第23條 “不提中央與地方談判”。文章說(shuō)，這充分表明在兩岸談判方式上，大陸充分考慮到臺灣的政治現實(shí)，照顧到臺灣當局、各黨派的利益和關(guān)于平等談判地位的要求，在談判主體的資格認定上，始終采取務(wù)實(shí)的對等談判方式，共議統一。只要臺灣當局不違背一個(gè)中國原則，不以國與國關(guān)系來(lái)定位兩岸關(guān)系，祖國大陸在兩岸的政治定位上會(huì )保持一種開(kāi)放的態(tài)度，也有可議的空間。顯見(jiàn)大陸重申兩岸對話(huà)與談判，不提中央對地方談判，沒(méi)有誰(shuí)被誰(shuí)“矮化”、“邊緣化”、“地方化”的問(wèn)題，也不存在大陸“吞并臺灣”、“消滅臺灣”的問(wèn)題。
第24條 “在和平統一談判的過(guò)程中，吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人參加”。
第25條 “談判可以分步驟進(jìn)行”。
第26條“在一個(gè)中國的前提下，什么問(wèn)題都可以談”。文章說(shuō)，這充分說(shuō)明，中共對進(jìn)行兩岸對話(huà)與談判始終抱有很大的誠意，只要有一線(xiàn)希望，就盡百分之百的努力。中共的主張，一無(wú)逼人之志，二想臺灣人民所想，三采取務(wù)實(shí)可行的做法，四對臺灣人民表示充分的尊重。
第27條 “要讓也讓給咱中國人”。只要在一個(gè)中國的框架內，雙方都有“合”的誠意，大陸方面還可釋放更多的善意，一定能找到雙方都滿(mǎn)意的解決辦法。
九、關(guān)于參與管理全國事務(wù)問(wèn)題
第28條 “中央政府給臺灣留出名額，臺灣各界人士可以出任國家政權機構的領(lǐng)導職務(wù)，參與全國事務(wù)管理”。和平統一問(wèn)題解決后，兩岸人民將共同參與國家管理，臺灣領(lǐng)導人不僅掌管臺灣事務(wù)，還將在中央政府擔任要職，參與管理全中國的事務(wù)。
十、關(guān)于兩岸領(lǐng)導人互訪(fǎng)問(wèn)題
第29條 “歡迎臺灣當局領(lǐng)導人以適當身份來(lái)大陸訪(fǎng)問(wèn)；我們也愿意接受臺灣方面的邀請前往臺灣”。這表明雙方領(lǐng)導人完全可以適當身份見(jiàn)面，那種提出在國際場(chǎng)合見(jiàn)面的想法是多余的�！爸袊说氖挛覀冏约恨k，不需要借助任何國際場(chǎng)合”。海峽咫尺，殷殷相望，總要有來(lái)有往，不能“老死不相往來(lái)”。(王衛星)
