中新社天津七月二十八日電(記者曾利明)中國衛生部常務(wù)副部長(cháng)高強在此間召開(kāi)的全國衛生系統糾風(fēng)專(zhuān)項治理工作會(huì )議強調，藥品價(jià)格虛高問(wèn)題依然嚴重，衛生部將盡快研究制訂藥品集中招標采購政策，出臺“醫療機構藥品集中招標采購工作規定”。
高強披露：目前內地實(shí)行的藥品集中招標采購不規范、不完善，藥品價(jià)格虛高問(wèn)題依然嚴重。國家發(fā)改委新公布的二十四種抗菌素藥品降價(jià)后的價(jià)格，比某省招標采購原中標藥品零售價(jià)格仍高出百分之五十左右，有的甚至高出七成多，有的藥品很快在市場(chǎng)上消失，出現大量替代品種。
他稱(chēng)，藥品集中招標采購存在的主要問(wèn)題包括：
——原規定簽訂中標藥品購銷(xiāo)合同沒(méi)有具體數量，出現替代品種、規避招標；
——合同執行不嚴格，醫院拖欠貨款，廠(chǎng)商不按時(shí)供藥；
——廠(chǎng)商對利潤低的小品種藥品、急救藥品等，不愿投標，中標不愿簽約，簽約不愿送貨；
——藥廠(chǎng)準入標準過(guò)低，審批不嚴。全國目前有六千多家藥廠(chǎng)，一萬(wàn)多家流通批發(fā)企業(yè)，生產(chǎn)嚴重供過(guò)于求，出現違規營(yíng)銷(xiāo)，擾亂市場(chǎng)秩序；
——新藥品審批過(guò)濫、把關(guān)不嚴，去年全國批準新藥四千多種，一些廠(chǎng)商通過(guò)把老品種藥品改變規格、劑型等申報新藥審批，變相提高價(jià)格。
——中介機構存在問(wèn)題。有的招標手續繁瑣，有的亂收費嚴重，有的利用招標平臺和技術(shù)優(yōu)勢違規操作等。政府部門(mén)對中介機構監督不嚴，執法主體不明確，處罰缺少法律依據。
國務(wù)院糾風(fēng)辦提供的資料顯示：湖北省二00二年藥品集中采購招標目錄中一千三百五十八個(gè)通用名下的二千二百零二個(gè)規格中，竟有一千六百九十九個(gè)規格進(jìn)入議標，占整個(gè)投標規格的百分之七十七點(diǎn)二；在四千九百三十四個(gè)招標品種中進(jìn)入議標的有二千三百八十個(gè)；在三千零八十四個(gè)候選品種中，通過(guò)議標確定為候選品種的有二千零七十八個(gè)。議標品種的價(jià)格都較高，如政府定價(jià)的1g維生素C小水針的中標價(jià)格為人民幣三角八，而企業(yè)自主定價(jià)的1g維生素C粉針的議標成交價(jià)為十五元，兩者之比相差四十倍。
高強透露，衛生部目前正會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快研究制訂《完善醫療機構藥品集中招標采購工作的若干規定》，對擴大藥品招標范圍、確定藥品招標數量、中標藥品零售價(jià)格原則、控制中標藥品替代、簡(jiǎn)化招標工作程序、控制招標相關(guān)費用、明確供需雙方權利義務(wù)、加強招標監督檢查等，做出明確規定。對不執行招標合同、不使用中標藥品、繼續收受回扣、提成、未將招標好處讓利于民、對競標企業(yè)亂收費以及不按規定按時(shí)交貨或付款等加大查處力度。
據知，衛生部將在九個(gè)省市開(kāi)展高值醫用耗材的集中采購試點(diǎn)，選擇使用量大、價(jià)格虛高嚴重、群眾反映強烈的心臟導管、支架、起搏器、人工髖關(guān)節、膝關(guān)節等，開(kāi)展醫用耗材的集中招標采購。同時(shí)在七個(gè)省市選擇三十個(gè)病種，開(kāi)展按病種收費的試點(diǎn)，探索降低醫藥費用的經(jīng)驗，以從源頭上糾正不正之風(fēng)，為解決看病難、看病貴問(wèn)題創(chuàng )造條件。(完)
