中組部在近日召開(kāi)的全國干部監督工作會(huì )議上強調,要充分發(fā)揚民主,完善考察方法,嚴格堅持程序,認真核實(shí)問(wèn)題,堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”。
“帶病提職”并非新鮮話(huà)題,之所以廣受關(guān)注,是因為它已經(jīng)嚴重地侵害了黨的肌體。從新近披露的一起起官員腐敗案中我們發(fā)現,一些在提拔重用前已經(jīng)是問(wèn)題纏身。他們一邊腐敗墮落,一邊卻經(jīng)過(guò)一道道組織程序被提拔重用。
出現“帶病上崗”和“帶病提職”的現象,原因是多方面的,歸根到底,在于干部選拔任用工作制度還不完善,有些管用的制度沒(méi)有得到真正的實(shí)施。干部的提拔任用,按正常程序必須經(jīng)過(guò)民主推薦、組織人事部門(mén)考察、黨委(黨組)集體討論后按干部管理權限上報、上級組織部門(mén)進(jìn)一步考察,然后提請黨委討論審批等多個(gè)環(huán)節。
這么多的“體檢”環(huán)節為什么還有漏網(wǎng)“病官”?實(shí)際情況是,這一流程在實(shí)踐過(guò)程中沒(méi)有得到嚴格執行。干部的提拔任用實(shí)際上仍未擺脫“伯樂(lè )相馬”的模式,在一些地方民主推薦變成了領(lǐng)導推薦,組織考察成了“走過(guò)場(chǎng)”,集體決定成了“一把手”個(gè)人決定,層層“把關(guān)”,成了層層擺設。
實(shí)踐證明,“伯樂(lè )相馬”的模式是靠不住的。要防止“帶病上崗”和“帶病提職”的現象,首要任務(wù)是要克服“領(lǐng)導說(shuō)了算”,變“領(lǐng)導決定”為“集體決定”。
中央出臺《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等文件,其目的是為了加強干部人事工作中的民主力度,換句話(huà)說(shuō),我們在選拔任用領(lǐng)導干部時(shí),必須進(jìn)一步推進(jìn)民主推薦、組織考察和討論決定等各個(gè)環(huán)節的科學(xué)化、規范化、程序化。堅持做到多數人不贊成的不提名,集體討論干部時(shí)多數人不同意提拔任用的不通過(guò)。
對搞“臨時(shí)動(dòng)議”或“書(shū)記組閣”,不按程序選拔任用干部而造成用人失誤的決策者,堅決追究責任;考察要認真全面,不要流于形式?疾焓д`者要追究其責任。同時(shí),加大力度改革用人制度,推行黨政機關(guān)干部競爭上崗制度,變“伯樂(lè )相馬”為“賽場(chǎng)選馬”。
在加強黨內監督的同時(shí),我們還要聽(tīng)聽(tīng)群眾的聲音,先讓群眾審一審,群眾的眼睛是雪亮的。通過(guò)層層“過(guò)濾”,讓“帶病者”在提拔任職前就無(wú)處遁形。(稿件來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日報—華南新聞》 作者:一泓)