中新社北京七月二十九日電 題：投資體制改革與宏觀(guān)調控并行不悖
作者鄭愛(ài)婷
中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任姜偉新二十八日在此間新聞發(fā)布會(huì )上表示，這次頒布實(shí)施的《投資體制改革決定》跟當前的宏觀(guān)調控是一致的，不會(huì )有大的負面影響。中國政府有能力駕馭現在和今后的經(jīng)濟發(fā)展形勢。
姜偉新說(shuō)，此次《投資體制改革決定》當中給企業(yè)下放了相當大的投資決策權，但中國企業(yè)的自我約束機制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。因此在實(shí)施過(guò)程中，有可能會(huì )對宏觀(guān)調控產(chǎn)生一些負面影響，但是中國有決心也有能力解決這個(gè)方案執行中的問(wèn)題。國家在下放相當的投資決策權的同時(shí)，也強化了對經(jīng)濟的宏觀(guān)調控。
中國此次深化投資體制改革的目標是：改革政府對企業(yè)投資的管理制度，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔風(fēng)險”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權；合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立投資決策責任追究制度；進(jìn)一步拓寬項目融資渠道，發(fā)展多種融資方式；培育規范的投資中介服務(wù)組織，加強行業(yè)自律，促進(jìn)公平競爭；健全投資宏觀(guān)調控體系，改進(jìn)調控方式，完善調控手段；加快投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程；加強投資監管，維護規范的投資和建設市場(chǎng)秩序。通過(guò)深化改革和擴大開(kāi)放，最終建立起市場(chǎng)引導投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規范、宏觀(guān)調控有效的新型投資體制。
為達至此目標，國家將進(jìn)一步完善投資宏觀(guān)調控體系，改進(jìn)投資宏觀(guān)調控方式，綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段，對全社會(huì )投資進(jìn)行以間接調控方式為主的有效調控。
據悉，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，編制教育、科技、衛生、交通、能源、農業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)建設、環(huán)境保護、戰略資源開(kāi)發(fā)等重要領(lǐng)域的發(fā)展建設規劃，包括必要的專(zhuān)項發(fā)展建設規劃，明確發(fā)展的指導思想、戰略目標、總體布局和主要建設項目等。
業(yè)內人士指出，此次投資體制改革，既是加快轉變政府職能的有效途徑，也是國家加強對整體經(jīng)濟宏觀(guān)調控的需要。要把解決某些行業(yè)盲目投資、低水平擴張等突出問(wèn)題所采取的一系列宏觀(guān)調控措施落到實(shí)處，必須標本兼治，深化經(jīng)濟體制改革，特別是進(jìn)一步改革投資體制，建立健全投資主體自主決策、自我約束的機制。從這個(gè)意義上說(shuō)，投資體制改革與宏觀(guān)調控并行不悖，它將有利于從根本上消除投資盲目擴張的沖動(dòng)，解決經(jīng)濟生活中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，實(shí)現經(jīng)濟平穩快速發(fā)展。
與此同時(shí)，加強和改善宏觀(guān)調控，又為推進(jìn)投資體制改革提供了有利條件�？梢宰プ⊥顿Y領(lǐng)域暴露出的突出矛盾和問(wèn)題，結合宏觀(guān)調控的實(shí)踐，探索有效的解決辦法，防止出現一管就死、一放就亂，使投資體制改革積極健康地推進(jìn)。
