(聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務(wù)必經(jīng)該報許可。)
在談及中印邊界問(wèn)題時(shí),中方習慣強調“互諒互讓和互相調整”,而印度則特別喜歡用“給與讓”的說(shuō)法。
國際先驅導報記者 唐璐 報道
7月25日至27日,中印兩國的特別代表進(jìn)行了邊界談判。由于中印雙方商定,絕對不對外界談?wù)撊魏紊婕皶?huì )談的問(wèn)題。中印特別代表談判的成果究竟如何,外界僅僅只能從會(huì )后簡(jiǎn)單的公報中去推測和評判。
“特代”主張盡快解決邊界爭端
與前兩輪不同的是,參加中印第三輪高層談判的印度特別代表?yè)Q成了現任外交秘書(shū)迪克希特。
今年1月,迪克希特還在作為一個(gè)局外人對頭兩輪中印特別代表(簡(jiǎn)稱(chēng)“特代”)談判以及印度特代米什拉的談判策略品頭論足,他的那篇《解決中印邊界問(wèn)題應該依據現實(shí)》的文章曾在印度廣為傳播。沒(méi)有想到,4個(gè)月后,隨著(zhù)國大黨在印度大選中獲勝,迪克希特不僅再度受命擔任印度外交秘書(shū),還戲劇性地被任命為印度特別代表。
迪克希特出任特別代表應屬眾望所歸。在拉奧政府時(shí)期擔任外交秘書(shū)時(shí),他就曾作為印度代表團團長(cháng)主持過(guò)幾輪中印聯(lián)合工作小組會(huì )談。1993年9月,拉奧總理訪(fǎng)華時(shí)曾經(jīng)簽署了中印之間的一個(gè)綱領(lǐng)性文件《保持邊境實(shí)際控制線(xiàn)地區和平與安寧的協(xié)定》,而迪克希特便是這項文件的印方起草人。
雖然迪克希特已從外秘崗位退休近十年,但是他一直筆耕不輟,為印度主流報刊撰寫(xiě)國際評論,被譽(yù)為印度學(xué)術(shù)界最活躍的資深外交官以及國大黨外交政策的代言人。在對華立場(chǎng)上,迪克希特一直主張不能拖延解決邊界爭端,但是要依據現實(shí);要以比較實(shí)用的和建設性的態(tài)度對待中國,但是在與中國建立關(guān)系時(shí)要時(shí)刻保持對其的警惕。一位印度資深評論家指出,再沒(méi)有誰(shuí)比迪克希特更適合出任中印邊界問(wèn)題特別代表,因為迪克希特“知道如何向中國適度表明一個(gè)強硬立場(chǎng),他堅持認為那是贏(yíng)得中國尊重的惟一途徑”。
邊界談判將穩中求變
其實(shí),國大黨政府早就認識到發(fā)展同中國關(guān)系的戰略意義。正因為如此,該黨上臺后并沒(méi)有否定印度人民黨政府在對華政策的上所確立的既定政策。納特瓦爾外長(cháng)在就任后召開(kāi)的第一次新聞發(fā)布會(huì )便強調,中印之間已經(jīng)有了一個(gè)比較成熟特別代表機制,國大黨準備利用現有機制繼續以適當方式推動(dòng)中印關(guān)系發(fā)展。
就在中印邊界問(wèn)題第三輪特別代表會(huì )晤舉行的前兩天,曼莫漢·辛格總理特地召集內閣安全委員會(huì )成員開(kāi)會(huì )商討有關(guān)事宜。與會(huì )者不僅有印度外長(cháng)納特瓦爾以及內政部長(cháng)、國防部長(cháng)和財長(cháng),還包括印度陸軍司令維吉。這次會(huì )議為迪克希特首次參加的特別代表會(huì )晤提出了行動(dòng)建議。
雖然行動(dòng)建議為何尚無(wú)從知曉,但從國大黨批評瓦杰帕伊政府對華政策“一貫性不夠”來(lái)推測,國大黨在邊界問(wèn)題上將會(huì )保持前政府在對華政策的“連續性”,不會(huì )允許再出現那種大起大落的戲劇性變化,而迪克希特作為印方特別代表也將不會(huì )像前任米什拉那樣獨攬外交大權,更多的是要執行聯(lián)合政府的意志。
印度期待雙方各有妥協(xié)
在談及中印邊界問(wèn)題時(shí),中方習慣強調“互諒互讓和互相調整”,而印度則特別喜歡用“給與讓”的說(shuō)法。
在中印邊界問(wèn)題第三輪特別代表會(huì )晤前夕,一隊印度記者團訪(fǎng)華并同中國外交官和學(xué)者進(jìn)行交流。中國外交部助理部長(cháng)沈國放曾經(jīng)向這些印度記者表示,“解決邊界問(wèn)題的進(jìn)程將不會(huì )太順利”,以前米什拉和戴秉國的會(huì )談曾經(jīng)“深入討論了涉及原則的一些事情”。而這輪會(huì )談將集中在“為前兩輪談判中形成的方案確立指導原則”。一些印度分析家以及媒體推測,“給與讓”的原則很可能會(huì )在中印邊界問(wèn)題第三輪特代會(huì )晤中成為爭論的焦點(diǎn),或許會(huì )出現一個(gè)雙方均會(huì )作出讓步的妥協(xié)框架方案。
印度國防分析研究所的杜塔在接受西方記者采訪(fǎng)時(shí)也談到,“從本質(zhì)上講,雙方正在為妥協(xié)作準備,但是究竟是什么樣的妥協(xié)尚沒(méi)有確定!
迪克希特和戴秉國倆作為兩國最高政治代表,不會(huì )涉及中印邊界的具體問(wèn)題,而只會(huì )談及一些原則問(wèn)題。一位了解內情的中國學(xué)者告訴記者,1989年拉吉夫·甘地訪(fǎng)華時(shí)印度對于中印邊界問(wèn)題的立場(chǎng)是“互諒互讓?zhuān)プ髡{整”,而去年瓦杰帕伊訪(fǎng)華時(shí)雖然氣氛很好,但是他并沒(méi)有承諾“互作調整”,倘若國大黨上臺后能夠在特別代表談判中重申拉·甘地時(shí)期的立場(chǎng),那就將是第三輪特別代表會(huì )晤的最大成果了。
(來(lái)源:國際先驅導報,略有刪節)