中新網(wǎng)8月1日電 經(jīng)過(guò)兩周的緊密磋商和連續40個(gè)小時(shí)的晝夜談判，世界貿易組織成員終于在8月1日就“多哈回合”全球多邊貿易談判的主要議題達成框架協(xié)議。中國常駐世貿組織代表孫振宇大使隨后接受了新華社記者的采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在這次框架協(xié)議談判中，發(fā)展中成員既有得也有失，結果比預期的略好一些。
據新華網(wǎng)報道，孫振宇介紹說(shuō)，“多哈回合”談判框架是根據2001年世貿組織多哈部長(cháng)會(huì )議聲明的精神，各成員經(jīng)過(guò)艱苦談判達成的一套原則性協(xié)議。它涉及“多哈回合”中的農業(yè)、非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入、發(fā)展問(wèn)題、服務(wù)貿易以及貿易便利化談判等多項內容。所謂框架是指達成的協(xié)議中只涉及今后談判的指導原則，而沒(méi)有多少具體數字，各成員可以通過(guò)框架大體明確今后談判的內容和方向。
孫振宇說(shuō)，在就農業(yè)問(wèn)題達成的框架協(xié)議中，涉及了有關(guān)國內支持、出口競爭、市場(chǎng)準入三項內容。在國內支持中，對扭曲貿易的國內支持總水平、國內支持的削減原則及有關(guān)標準和紀律作了描述。在出口競爭方面，協(xié)議明確規定最終將就取消出口補貼確定一個(gè)具體日期，同時(shí)在出口信貸、食品援助、國營(yíng)貿易企業(yè)等與出口補貼相關(guān)的問(wèn)題上也制定了相應紀律。在市場(chǎng)準入方面，確定了談判基本公式的要素，對發(fā)達成員和發(fā)展中成員的“敏感產(chǎn)品”如何承擔削減關(guān)稅義務(wù)作了規定，并承認發(fā)展中成員的“特殊產(chǎn)品”享受更優(yōu)惠的待遇。另外農業(yè)框架也承諾對最不發(fā)達成員和新加入成員的待遇作出相應的靈活安排。
他說(shuō)，至于非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入框架，基本援引了去年9月在坎昆會(huì )議上的案文，規定了有關(guān)采用非線(xiàn)性公式減讓、部門(mén)減讓、對發(fā)展中成員的特殊差別待遇及對非關(guān)稅措施的處理原則。由于成員對框架內容分歧較大，案文添加了一段文字說(shuō)明有關(guān)內容有待進(jìn)一步談判才能最后確定。
孫振宇說(shuō)，框架決定正式啟動(dòng)貿易便利化談判，并就談判模式達成了一致。另外三個(gè)“新加坡議題”由于發(fā)展中成員的抵制而被排除在“多哈回合”工作方案之外，在本輪中不再進(jìn)行談判。
孫振宇認為，在這次框架協(xié)議談判中，發(fā)展中成員既有得也有失，結果比預期的略好一些。這次框架談判的成功之處，在于發(fā)達成員承諾其農產(chǎn)品出口補貼最終將確定一個(gè)取消日期，同時(shí)把所有扭曲貿易的國內支持在初期削減20%。這是發(fā)展中成員取得的一個(gè)不小的勝利。但與此同時(shí)，美國在下一階段有可能獲準調整國內支持的某些措施，從而避免其實(shí)際削減的義務(wù)。當然，有些措施的調整將減輕其對貿易扭曲的程度，因此也有積極的一面。在發(fā)展中成員的特殊差別待遇方面，協(xié)議涉及“敏感產(chǎn)品”和“特殊產(chǎn)品”可享受優(yōu)惠待遇，以及對微量許可、出口補貼、國營(yíng)貿易企業(yè)等實(shí)行差別待遇的問(wèn)題。
總之，這個(gè)框架對發(fā)展中成員來(lái)說(shuō)雖然談不上滿(mǎn)意，但總體來(lái)看還不錯。這也是廣大發(fā)展中成員團結一致，共同奮斗的結果。
孫振宇最后表示，商務(wù)部易小準部長(cháng)助理率領(lǐng)由農業(yè)部、財政部、發(fā)改委、海關(guān)總署和常駐世貿團等單位代表組成的中國代表團出席了本次談判。中國談判代表團與廣大發(fā)展中成員協(xié)調合作，互相支持，積極捍衛發(fā)展中成員的利益，維護中國的經(jīng)濟利益，同時(shí)與發(fā)達成員進(jìn)行了有益的意見(jiàn)交流，在談判中發(fā)揮了積極、建設性作用。
作為一個(gè)發(fā)展中成員，中國與廣大發(fā)展中成員有許多共同之處，捍衛發(fā)展中成員的利益，也就捍衛中國的利益。同時(shí)，中國又有一些特殊的利益關(guān)注。在談判中，經(jīng)過(guò)代表團據理力爭，中國關(guān)注的國營(yíng)貿易企業(yè)紀律、微量許可優(yōu)惠待遇、“特殊產(chǎn)品”優(yōu)惠待遇以及新成員待遇等問(wèn)題在框架中都得到了體現，這為在下一階段談判更好地維護中國的經(jīng)濟利益打下了一定基礎。與此同時(shí)，中國與其他成員密切配合，在非農產(chǎn)品市場(chǎng)準入談判與貿易便利模式談判中表現出一定靈活性，并就發(fā)展問(wèn)題達成了一致，為維護發(fā)展中成員的團結做出了貢獻。(記者李潔)
