中新網(wǎng)北京8月5日電(記者 孫自法)北京大學(xué)世界現代化進(jìn)程研究中心主任董正華教授五日在此間說(shuō)，中國應盡早出臺《戶(hù)籍法》，以消除二元結構、統籌城鄉發(fā)展、實(shí)現“公平的增長(cháng)”。
由中國科學(xué)院中國現代化研究中心主辦的第二期“中國現代化研究論壇”五日開(kāi)壇，董正華做論壇特邀報告時(shí)發(fā)出上述呼吁。他說(shuō)，中國式的二元結構和“三農”問(wèn)題主要是體制造成的，在政府方面，要實(shí)現城鄉社會(huì )結構從二元到一元的轉換，戶(hù)籍制度的改革勢在必行。
董正華稱(chēng)，中國各地已經(jīng)陸續推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革，立法的各項條件已基本具備。要盡快完成城鄉社會(huì )結構從二元到一元的轉換，就必須盡早出臺《戶(hù)籍法》，將公民遷移自由的權力以法律形式確定下來(lái)，不僅要農民工出入城自由且主動(dòng)，又要使城市企業(yè)、資金能出城發(fā)展。
這位現代化研究專(zhuān)家認為，鄉村城市化是中國解決城鄉二元結構的根本途徑。他說(shuō)，城市化是國際公認的現代化目標之一，但中國城市化長(cháng)期滯后于工業(yè)化，由于資源環(huán)境的限制，中國許多大城市繼續擴大規模的潛力有限，因此，除了發(fā)展現有中小城市，還應允許農民自主建城。
一個(gè)可行的方案即在既有比較成功的鄉鎮企業(yè)基礎上，將已經(jīng)工業(yè)化的鄉、村發(fā)展為城鎮建制，逐步形成以大都市為中心的城市帶，使市區——郊區——鄉村融為一體。董正華表示，這應當是中國城市化和改變城鄉二元結構的重要途徑，國際上還可參照美國西部開(kāi)發(fā)和民間“造城”的經(jīng)驗。
