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克里對華政策:“緊抱大腿”還是“逼上談判桌”?

2004年08月07日 12:43

  (聲明:此文版權屬《國際先驅導報》,任何媒體若需轉載,務(wù)必經(jīng)該報許可。)

  在見(jiàn)證美國歷史的波士頓古城,民主黨用醞釀了近四年的“ABB”(Anyone but Bush,除了布什的任何人)愛(ài)恨情仇,試圖在四天內打造出歷史上“第二個(gè)JFK”(美國前總統肯尼迪、同時(shí)也是約翰·F·克里名字的縮寫(xiě))。而這位民主黨總統候選人的中國觀(guān)乃至對華政策,也著(zhù)實(shí)因民主黨黨綱的些許變化而成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

  曾向李光耀討教中國問(wèn)題

  在近20年的參議員生涯中,克里一直任參議院外交關(guān)系委員會(huì )委員,還曾出任該委員會(huì )東亞與太平洋事務(wù)小組委員會(huì )主席以及小組首席議員。他多次訪(fǎng)華,與吳儀等多位中國領(lǐng)導人會(huì )晤,還曾率領(lǐng)馬薩諸塞州企業(yè)家代表團到中國促進(jìn)美中雙邊經(jīng)貿關(guān)系?死镌趨⒆h院常就中國問(wèn)題發(fā)表演講,并在《華盛頓季刊》撰文專(zhuān)門(mén)論述美中關(guān)系。

  參議院的投票記錄顯示,克里對中國的態(tài)度也較為友好,支持把對華最惠國待遇與人權脫鉤,贊成中國加入世界貿易組織和給予中國永久性正常貿易關(guān)系。

  這次選舉,為爭取華裔選民選票,他開(kāi)創(chuàng )了美國選舉史上總統候選人籌建中文競選網(wǎng)站的先例,還特邀華盛頓州華裔州長(cháng)駱家輝任全國助選委員、民主黨全國代表大會(huì )副主席。為了制訂穩妥的中國政策,他曾就中國問(wèn)題請教李光耀,自稱(chēng)學(xué)到“難以置信的很多東西”。

  鼓勵兩岸恢復對話(huà)

  今年1月6日,在民主黨總統候選人廣播辯論會(huì )上,克里在回答主持人提問(wèn)時(shí)說(shuō)“要繼續推動(dòng)我們對香港、澳門(mén)和其它地方的做法,用‘一國兩制’來(lái)解決”臺灣問(wèn)題。這句更多具有競選用意的話(huà)語(yǔ),卻立刻引起了美國親臺保守勢力的警覺(jué)。他們追溯克里20年來(lái)的對華政策立場(chǎng),發(fā)現克里不僅一貫主張對華接觸,還認為美國應正視“中國在亞洲及世界上的地位和影響”,“美國需要與中國合作,而不能將中美關(guān)系推回到冷戰時(shí)期”。

  近來(lái),據克里外交顧問(wèn)、前國務(wù)院發(fā)言人魯賓透露,克里“基于經(jīng)濟、朝鮮等問(wèn)題的考慮”,相信美國“需要緊抱中國大腿”。在臺灣問(wèn)題上,克里鼓勵兩岸恢復對話(huà)。他認為美國雖然應按《與臺灣關(guān)系法》提供臺灣防御所需,但“并無(wú)保衛臺灣的義務(wù)”,而且批評布什放棄模糊策略“可能把美國拖入戰爭”。

  6月,民主黨題為“強盛美國,舉世尊崇”的黨綱出臺,重申“一個(gè)中國”政策和“繼續支持以和平方式解決兩岸問(wèn)題,且必須符合臺灣人民的愿望和最佳利益”,而與一直以來(lái)的民主黨綱領(lǐng)明顯不同的是,沒(méi)有提到《與臺灣關(guān)系法》。這不僅令臺北大為緊張,也再一次引發(fā)了美國保守派們的攻擊。

  在貿易等領(lǐng)域向中國施壓

  作為民主黨總統候選人,克里不同于與大企業(yè)關(guān)系密切的布什,而是秉承民主黨與產(chǎn)業(yè)界關(guān)系密切的傳統。近年來(lái),美國制造業(yè)大規模向外轉移,產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)受到較大沖擊,媒體普遍把矛頭指向有“世界工廠(chǎng)”之稱(chēng)的中國。為取悅勞工階層的核心選民,克里一直倡導保護中下階層的利益,不僅提出“就業(yè)第一”計劃,強調優(yōu)先保障美國工人的利益,還發(fā)誓要為美國工人“奪回失去的”工作機會(huì ),并要“創(chuàng )造1000萬(wàn)個(gè)”就業(yè)崗位。

  為此,克里在接受美國《商業(yè)周刊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),不僅批評“軟弱的布什政府”在中國議題上反應遲緩,認為“美國依賴(lài)北京購買(mǎi)公債已失去對北京施壓的籌碼”,還表示應在“貿易、人權、保護知識產(chǎn)權和匯率方面”進(jìn)一步對中國這個(gè)“800磅的大猩猩”施壓。

  克里和民主黨都認識到中國貿易和人權問(wèn)題是布什最易受抨擊的弱點(diǎn)。而克里的自由派立場(chǎng)也讓他緊盯著(zhù)中國保護知識產(chǎn)權、人權狀況、貿易逆差、人民幣匯率等問(wèn)題不放,堅持與“中國坐在談判桌上來(lái)達到我們目的”,讓“北京逐漸認知人權和自由的國際標準”。

  克里秉承“克式外交”?

  克里的競選班子攬括了民主黨內多名富有經(jīng)驗的外交顧問(wèn),有明顯的“克林頓色彩”。其中包括前國務(wù)卿奧爾布賴(lài)特、國會(huì )參議院外交委員會(huì )民主黨首席參議員拜登、前總統國家安全事務(wù)助理伯杰以及李侃如、蘭普頓、何漢理、沈大偉、陸士達、卡本特、羅德、傅立民等自由派和中間派學(xué)者。

  這些人中的多數人秉承了克林頓時(shí)期的外交理念,重視全球化的發(fā)展趨勢,主張通過(guò)強化美國利用國際制度和機制來(lái)謀取霸權,反對布什外交政策中的單邊主義傾向,這一點(diǎn)也會(huì )影響其對華政策。

  在參議院涉獵外交議題20年的克里,與當初以州長(cháng)身份競選總統的布什相比,其中國觀(guān)相對客觀(guān)、廣泛和深入。然而,克里出于競選的需要而發(fā)表的種種宣言并不必然成為他上臺后的政策,包括對華政策在內的美國外交政策一貫具有延續性。也有觀(guān)察人士指出,今后三個(gè)月的選戰中,對華態(tài)度總體積極的克里有可能突出其對華政策主張中的消極面。

  (來(lái)源:國際先驅導報,作者:張焱宇)



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