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面對陳水扁連任后“臺獨”問(wèn)題的彰顯，以及中美、中日關(guān)系互動(dòng)中存在的一些問(wèn)題，香港《信報》有文章論述美、日、臺政治軍事同盟的可能性問(wèn)題。這個(gè)搶眼的提法當然并非空穴來(lái)風(fēng)，但卻忽視了許多重要因素。因此，要警惕夸大其詞的說(shuō)法，因為它有可能變成“自我實(shí)現的預言”，對中美、中日關(guān)系產(chǎn)生負面影響，并使臺灣問(wèn)題進(jìn)一步復雜化。
美日臺同盟并非空穴來(lái)風(fēng)
冷戰后一些重要的發(fā)展趨勢確實(shí)值得注意，正是這些趨勢使得一些學(xué)者開(kāi)始關(guān)注并且預言有可能出現一個(gè)針對中國大陸的美、日、臺政治軍事同盟。
第一個(gè)趨勢是，美國朝野關(guān)于民主和平論、以民主價(jià)值共同體為核心建構國際秩序的理念正日益成為主流觀(guān)念。民主是美國的核心價(jià)值觀(guān)念，在對外關(guān)系上美國歷來(lái)有傳播民主自由的傳統。值得注意的是，自上個(gè)世紀80年代以來(lái)，無(wú)論是右派還是左派都開(kāi)始接受民主和平論以及有必要擴展民主的觀(guān)念。冷戰結束后，新保守主義逐漸占據決策上風(fēng)。他們強調美國不僅有能力在任何可能的地方推動(dòng)民主變革，而且這種變革可以在短期內實(shí)現。自由派人士則相信民主價(jià)值共同體是美國主導國際秩序的核心基礎。
第二個(gè)趨勢是，自上世紀70年代中期以來(lái)，美國國會(huì )在外交政策決策上的影響一直呈上升趨勢，而臺灣對美國國會(huì )所下工夫由來(lái)已久，在國會(huì )中存在著(zhù)相當重要的親臺勢力。近年來(lái)，美國國會(huì )臺灣小組的形成、美中經(jīng)濟與安全審議委員會(huì )的授權成立、以及《加強臺灣安全法案》的立法討論，都表明國會(huì )對臺灣事務(wù)的影響在增強。
第三個(gè)趨勢是，臺灣問(wèn)題正在日益超越歷史問(wèn)題成為影響中日關(guān)系的首要因素。近年來(lái)，日本國內要求加強與臺灣關(guān)系的呼聲不斷加強，中日兩國在三個(gè)政治文件中確定的基本原則和精神受到嚴重考驗。日本一方面強調臺灣已經(jīng)完成民主化并加入了世貿組織，發(fā)展平等的對臺關(guān)系是因應時(shí)代變化的要求。另一方面，堅持在《日美防衛合作指針》適用范圍上不把臺灣明確排除在外，客觀(guān)上起到了為“臺獨”勢力張目的作用。
第四個(gè)趨勢是，臺灣島內的“臺獨”勢力巧妙地利用上述三個(gè)趨勢，大打民主價(jià)值共同體的牌，并加強了對美國和日本右翼勢力的工作。臺灣當局最希望看到美、日、臺政治軍事同盟的出現，希望將美、日同時(shí)拉進(jìn)臺灣的戰略設計之中，為臺灣獨立進(jìn)程保駕護航。
限制因素更重要
但是，除了上述四個(gè)趨勢的發(fā)展之外，還應該看到其他更重要的因素的存在，將限制美、日、臺政治軍事同盟的形成。
第一，“9·11”以后，美國全球戰略的重點(diǎn)轉向了反恐與限制大規模殺傷性武器的擴散，特別是防止兩者的結合，以及防止失敗國家成為恐怖主義的庇護所。在冷戰結束后的十多年里，美國清楚地看到了自己以及國際安全所面臨的威脅，而應對這種威脅需要國際社會(huì )、特別是大國的合作。中美兩國在這個(gè)重要的戰略領(lǐng)域存在著(zhù)巨大的共同利益與廣泛的合作空間。
第二，臺灣在美國的外交戰略中是次要角色，歷來(lái)從屬于美國的總體對華戰略。而冷戰結束后經(jīng)過(guò)民主黨和共和黨先后執政，美國已經(jīng)基本形成了兩黨一致的對華“接觸戰略”，而不是遏制戰略。這說(shuō)明美國相信中國在不斷改革以及日益融入國際社會(huì )的進(jìn)程中，不會(huì )成為美國的敵人。在兩岸政策上，美國雖然傾向臺灣，但始終表示不支持臺灣獨立，因為美國清楚支持臺灣獨立將導致美中嚴重對抗和沖突。
第三，進(jìn)入21世紀，日本的安全政策仍然以追隨美國為核心。日本對“周邊事態(tài)”的解釋保持模糊狀態(tài)，也說(shuō)明這個(gè)最終解釋權不在日本，而在美國。在臺灣問(wèn)題上，日本也將為美國馬首是瞻。中日關(guān)系雖然存在一些問(wèn)題，但兩國精英都認識到中日在地區事務(wù)和雙邊關(guān)系上有廣泛的共同利益，應該發(fā)展一種互利互惠的合作關(guān)系。
第四，中國的政策是關(guān)鍵因素。1997年，中國提出了“新安全觀(guān)”，當時(shí)許多美國人認為這是中國反對美國的另一種說(shuō)法。隨著(zhù)近年來(lái)中國努力落實(shí)和實(shí)踐“新安全觀(guān)”，包括嚴格遵守和積極參與國際機制，投身于亞洲地區一體化建設，實(shí)行睦鄰友好和自我約束的周邊政策，這種自信、積極、主動(dòng)和參與的外交獲得了廣泛的好評，改變了許多人的看法，被美國學(xué)者稱(chēng)為“中國的新外交”。隨著(zhù)力量日益增長(cháng)，中國又提出了“和平崛起”的概念，鄭重向國際社會(huì )表明：中國不會(huì )采取與美國對抗的政策，承諾國際責任和義務(wù)，堅持和平發(fā)展的路線(xiàn)。不與美國為敵、在臺灣問(wèn)題上堅持不到最后關(guān)頭不放棄和平努力，將使任何針對中國的政治軍事聯(lián)盟失去建立和存在的合法性。
(來(lái)源：國際先驅導報，作者：外交學(xué)院教授朱立群)
