中新網(wǎng)8月16日電 人民日報今日發(fā)表評述文章，總結了農村信用社改革試點(diǎn)一年來(lái)的情況。文章中寫(xiě)到，這次改革試點(diǎn)，中央在資金、財稅等方面對農信社給予了大力扶持。這一扶持，既是為了化解歷史包袱，更是為了“花錢(qián)買(mǎi)機制”，讓農信社獲得持續發(fā)展的能力。
文章稱(chēng)，農信社改革的重點(diǎn)落向了兩個(gè)方面：以法人為單位，改革農信社產(chǎn)權制度，明晰產(chǎn)權關(guān)系，完善法人治理，區別各類(lèi)情況，確定不同的產(chǎn)權形式；改革農村信用社管理體制，將對農信社的管理交由地方政府負責。一年后的今天，這兩項改革均已取得階段性成果。
產(chǎn)權制度方面，8個(gè)試點(diǎn)省(市)均結合本地實(shí)際，提出了各自在產(chǎn)權制度改革方面的意見(jiàn)。目前，江蘇、浙江、山東、貴州等省共有10家農村商業(yè)銀行和農村合作銀行獲準籌備，其中1家已經(jīng)開(kāi)業(yè)，有相當部分縣(市)已經(jīng)獲準籌備以縣(市)為單位統一法人，其中近40家已經(jīng)完成。預計到年底，還將有30家左右農村商業(yè)銀行和農村合作銀行組建，有一定數量的縣(市)實(shí)行統一法人。
伴隨產(chǎn)權制度改革的進(jìn)行，法人治理結構的建設開(kāi)始步入正軌，經(jīng)營(yíng)機制開(kāi)始轉換，內部管理逐步得到加強。在各省級聯(lián)社組織指導下，農信社已開(kāi)始著(zhù)手不同產(chǎn)權模式和組織形式下的建章立制工作，員工錄用、工資薪酬、干部競聘、貸款風(fēng)險責任制等內部控制制度得到進(jìn)一步健全和完善，有的已經(jīng)開(kāi)始付諸實(shí)施。江蘇、重慶等產(chǎn)權制度改革進(jìn)度較快的地區，經(jīng)營(yíng)機制轉換的效果已經(jīng)開(kāi)始顯現，各項業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。
管理體制方面，8個(gè)試點(diǎn)省(市)都組建了本省(市)農信社省級管理機構，除重慶、江蘇在試點(diǎn)前已經(jīng)有省級聯(lián)社外，貴州、浙江、吉林、江西、山東、陜西6個(gè)省的省級聯(lián)社已全部掛牌，省級聯(lián)社在地市的派出機構正在組建中。根據日前國務(wù)院轉發(fā)的《關(guān)于明確對農村信用社監督管理職責分工的指導意見(jiàn)》，銀監會(huì )、人民銀行、省級人民政府和省級聯(lián)社等在信用社監督管理和風(fēng)險處置工作中各自的責任也得以明確。(許志峰)
