中新網(wǎng)8月18日電 人民日報今日載文指出，黨中央、國務(wù)院按照“果斷有力、適時(shí)適度、區別對待、注重實(shí)效”的原則，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，緊緊把住信貸和土地兩個(gè)“閘門(mén)”，制定出臺了一系列政策措施，加強固定資產(chǎn)投資宏觀(guān)調控，并已初見(jiàn)成效，使固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)的勢頭得以遏制。
文章稱(chēng)，作為宏觀(guān)調控取得明顯成效的重要標志，目前鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等熱點(diǎn)行業(yè)投資增速明顯減緩。今年頭7個(gè)月，鋼鐵增長(cháng)44.2%，增幅比今年1—2月回落128.4個(gè)百分點(diǎn)；水泥增長(cháng)54.9%，回落82.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)28.6%，增幅回落21.6個(gè)百分點(diǎn)。
管緊信貸和土地，是遏制投資過(guò)快增長(cháng)的釜底抽薪之舉。中國人民銀行在去年提高商業(yè)銀行存款準備金率1個(gè)百分點(diǎn)的基礎上，今年再提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)實(shí)行差別準備金率和再貸款浮息制度，收縮商業(yè)銀行信貸擴張能力。銀監會(huì )和國家發(fā)改委多次發(fā)出通知，進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調配合控制信貸風(fēng)險，強調要嚴格控制貨幣信貸過(guò)快增長(cháng)，引導商業(yè)銀行合理調整貸款結構。嚴格控制城市建設打捆項目貸款。加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款管理，引導規范貸款投向。組織銀行業(yè)金融機構對所有在建項目已發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款，對擬建項目已承諾發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行一次全面清理。當前，貨幣信貸增幅已明顯回落。
去年下半年，國務(wù)院做出了治理整頓土地市場(chǎng)秩序的決定，強調要進(jìn)一步加強對土地開(kāi)發(fā)利用的管理，嚴肅查處土地違法行為，抓緊建立完善土地管理各項制度。今年7月，國務(wù)院決定集中半年左右的時(shí)間，在全國范圍內繼續深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，治理整頓期間暫停審批農用地轉非農建設用地，嚴肅查處亂占、亂用土地，違法、違規占用基本農田，侵害農民利益等行為。此外，國務(wù)院還對各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和高爾夫球場(chǎng)建設進(jìn)行了清理整頓。截至7月末，全國共撤銷(xiāo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區4735個(gè)(不含內蒙古)，占開(kāi)發(fā)區總數的70.2%，核減開(kāi)發(fā)區規劃用地面積2.41萬(wàn)畝，占原有規劃面積的64.4%。清理出不符合要求的高爾夫球場(chǎng)61個(gè)，節約土地5.76萬(wàn)畝，節約投資75億元。全國共退出土地2617平方公里，復耕1324平方公里。
今年4月，國務(wù)院決定開(kāi)展清理固定資產(chǎn)投資項目工作。要求各地方、各部門(mén)對所有在建、擬建項目進(jìn)行一次全面清理、審核，并對違規項目進(jìn)行處理。對國家明令禁止建設的、違反國家土地管理法等的在建項目，要停止建設；對不符合環(huán)保規定、城市規劃、項目審批等建設程序以及信貸政策要求的在建項目，要暫停建設，限期整改；對不符合法律、行政法規和國家政策要求的擬建項目，要取消立項。
從清理結果看，清理項目作為此次宏觀(guān)調控的一項重要措施，與嚴格控制銀行信貸過(guò)快增長(cháng)、嚴格控制土地審批管理等其它宏觀(guān)調控措施協(xié)調配合、形成合力，比較有效地抑制了投資過(guò)快增長(cháng)的勢頭。通過(guò)清理，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，促進(jìn)了產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)結構調整。
文章最后指出，當前投資運行的態(tài)勢充分表明，中央采取的宏觀(guān)調控措施是必要的、及時(shí)的、恰當的和有效的。當前，宏觀(guān)調控措施仍處于關(guān)鍵時(shí)期，我們要毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)好中央已出臺的各項調控措施，切實(shí)把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，保持國民經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。
