最近以來(lái),包括國務(wù)卿在內的美國政要一再放話(huà),慫恿日本修改和平憲法,為日本可以成為聯(lián)合國常任理事國鋪路。這一事態(tài)引起各國人民、特別是亞洲人民的關(guān)注。
據日本共同社引述鮑威爾的話(huà)說(shuō),“如果日本準備在世界舞臺扮演全面的角色,成為安理會(huì )全面積極參與的一員,肩負起作為安理會(huì )成員的職責,則(日本和平憲法)第九條就必須重新檢討!敝,美國助理國務(wù)卿阿米蒂奇也對日本執政自民黨的議員表示,日本想成為安理會(huì )常任理事國,它就必須修改憲法,在國際和平扮演更大的軍事角色。他的話(huà)說(shuō)得更清楚,關(guān)鍵就在“軍事角色”。
二次大戰后,由美國起草的日本憲法第九條規定,日本不但要永遠放棄發(fā)動(dòng)戰爭,也不能有交戰權,不能擁有各種軍隊。憲法對日本軍事上的制約,就是為了防止日本軍國主義的復活,避免二次大戰日本對外侵略歷史的重演。鮑威爾等人的談話(huà),等于表明美國準備或已經(jīng)放棄當年的立場(chǎng),為日本進(jìn)一步正式組建軍隊、擴充軍力并走出國門(mén)打開(kāi)更大的缺口。
布什政府所以不惜拋棄抱持近六十年的立場(chǎng)、用成為安理會(huì )常任理事國來(lái)獎賞日本、使日本從憲法中松綁,當中有著(zhù)種種的考慮。從眼前的現實(shí)看,美國在伊拉克泥足深陷,困局未解,亟需包括日本在內的盟邦的支持。美國尤其希望在重建的名義下,日本可以派遣更多自衛隊到伊拉克,這對于紓解因許多國家迭連從伊撤軍而造成的困境、無(wú)疑大有幫助。
其次,“九一一”事件發(fā)生后,美國安全戰略重點(diǎn)已轉移到反恐戰爭上,開(kāi)始調整美國在世界的軍事部署,把駐守歐、亞部隊中的六、七萬(wàn)人撤走,以加強本土的安全。美日間軍事合作框架也重新進(jìn)行檢討,美國一方面準備把亞洲美軍的司令部設在日本,同時(shí)由于部分駐日美軍的被調走,相信美國未來(lái)會(huì )更加依重日本擔負重要的軍事角色,服務(wù)于美國的全球和亞洲戰略。而美日強化軍事合作的目的之一,是要遏制中國的崛起。
此外,目前中日韓及東盟國家正磋商組織“東亞共同體”,推動(dòng)區域性經(jīng)濟合作的擴大,美國由于擔心被排除在外會(huì )削弱它在東亞地區的影響力,因而要想方設法予止阻止。美國除強調有了亞太合作組織而無(wú)須另起爐灶之外,就是用拉緊美日關(guān)系來(lái)抗衡、破壞東亞合作進(jìn)程。鼓勵日本修憲和促成為安理會(huì )常任理事國,正是重要的手段之一。
對于一直千方百計要沖破和平憲法藩籬、成為可以走出國門(mén)的軍事大國的日本政府來(lái)說(shuō),美國此舉當然求之不得。事實(shí)上,在這個(gè)問(wèn)題上,美日雙方早已眉來(lái)眼去。今年初,小泉內閣就提出了推動(dòng)聯(lián)合國改革的戰略,其目標就是要使日本成為安理會(huì )常任理事國。
然而,對于日本是否適合出任安理會(huì )常任理事國,國際社會(huì )有著(zhù)頗多的爭議。在亞洲更存在強大的反對聲音。二次大戰已過(guò)去差不多六十年了,但至今為止,日本領(lǐng)導人還沒(méi)有就當年的侵略向亞洲有關(guān)受害國作出過(guò)象樣的道歉,經(jīng)常以“深刻反省”一詞搪塞過(guò)去,包括小泉在內的日本政要,不顧亞洲各國人民的強烈反對,頑固堅持參拜供有甲級戰犯的靖國神社,其所謂“永不再戰”的承諾,難令人入信。對歷史不負責任的態(tài)度,也難以叫各國放心由日本出任安理會(huì )常任理事國。因此,美國慫恿日本修改憲法一事,只能使人們更加警惕。(澳門(mén)日報8月18日社評;原題:美慫恿日修改和平憲法的背后)