中新網(wǎng)8月20日電 對于中國最近剛剛發(fā)布施行的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，中國公安部官員出入境管理局局長(cháng)崔芝崑今天上午在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，中國不是移民國家，這個(gè)規定主要是為了改革開(kāi)放，吸引高層次人才、資金和先進(jìn)技術(shù)所制定的。
據悉，根據這一辦法規定的申請條件，外國人申請在中國永久居留資格適用對象主要是在對中國經(jīng)濟、科技發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步有重要推動(dòng)作用的單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數額直接投資的外國籍投資個(gè)人，對我國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員，以及夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員。
有媒體記者在發(fā)布會(huì )上請相關(guān)官員預測該規定實(shí)施之后每年會(huì )有多少外國人申請永久居留。崔芝崑表示，估計批準的人可能不是很多，但在上海、北京、廣東這些地方的公安機關(guān)，預計會(huì )有一定受理的數量。這三個(gè)城市的批準量可能也會(huì )比較大。
崔芝崑介紹說(shuō)，根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法》的規定，外國人在華停留期間有三種情況：短期停留、長(cháng)期居留和永久居留。短期停留，主要是來(lái)華進(jìn)行旅游、探親、經(jīng)貿等活動(dòng)。短期停留一般來(lái)說(shuō)給不足一年的簽證。長(cháng)期居留主要是對來(lái)華留學(xué)、工作、投資等人員我們給他1—5年多次往返的簽證和居留證件。短期和長(cháng)期的居留，對外國人來(lái)華的居留是非常方便的，在入出境也能滿(mǎn)足他們在中國旅游、經(jīng)商、工作、生活的實(shí)際需要。
同時(shí)，公安部部長(cháng)助理、公安部新聞發(fā)言人郝赤勇坦承，在關(guān)于外國人在中國永久居留資格條件的規定方面，《外國人在中國永久居留審批管理辦法》一定程度上要求的條件相對高一點(diǎn)，這也是符合國際慣例和中國現在的實(shí)際情況的。
郝赤勇，同時(shí)，這種規定也是滿(mǎn)足不同層次的外國人在中國居留、旅游，從事經(jīng)濟、文化、社會(huì )活動(dòng)需要的實(shí)際情況。外國人來(lái)中國分為短期居留、長(cháng)期居留和永久居留，在比例方面，肯定是永久居留的數量最少，長(cháng)期居留甚至短期居留最多。
郝赤勇舉出一組數字為例，去年中國入出境的外國人有2200多萬(wàn)人次，在中國長(cháng)期居留的外國人有23萬(wàn)。今年上半年入出境的外國人已達到1479萬(wàn)人次，比去年明顯增多。中國公安部門(mén)在入出境管理方面，對于短期居留、長(cháng)期居留和永久居留的條件做了不同的設置，永久居留還是占很小的比例。
