中新社北京一月三十一日電貴 題：中國有望今年形成3G決策
中新社記者 劉育英
繼中國政府部門(mén)于一月初首次對3G決策表態(tài)之后，中國3G方向的話(huà)題正掀起一場(chǎng)大討論，圍繞應早發(fā)牌照還是晚發(fā)、如何重組中國電信企業(yè)、政府是否被利益集團左右等幾個(gè)問(wèn)題，各界人士紛紛建言獻策，給本來(lái)就難以決斷的3G牌照方案，增加了幾分復雜的色彩。
首先拋出話(huà)題的是中國國情研究專(zhuān)家兼政府智囊——清華教授胡鞍鋼。胡教授的主要觀(guān)點(diǎn)是，“中國3G市場(chǎng)已成熟，應盡快啟動(dòng)3G運營(yíng)”。作為經(jīng)濟學(xué)家，而非通信專(zhuān)家，胡鞍鋼從就業(yè)等宏觀(guān)經(jīng)濟角度提出早發(fā)牌照。
隨后，北京郵電大學(xué)教授闞凱力則從市場(chǎng)需求的角度，指出中國應緩發(fā)3G牌照。一時(shí)間，關(guān)于3G牌照發(fā)放時(shí)機成為爭論的焦點(diǎn)。
發(fā)放牌照固然涉及到眾多紛繁復雜的因素，但從政府近來(lái)在公開(kāi)場(chǎng)合的表述看來(lái)，中國有望在今年發(fā)出3G牌照。
首先是中國提出的3G國際標準TD-SCDMA在今年將基本完成產(chǎn)業(yè)化，從系統設備到終端能夠商用，運營(yíng)商采用該標準的風(fēng)險將大大最低。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負責人已多次對今年年中完成產(chǎn)業(yè)化表示樂(lè )觀(guān)。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化的完成解決了發(fā)放3G牌照的障礙之一。
另外，政府希望，到二00八北京奧運會(huì )，中國3G能夠成熟商用。普遍認為，到二00八年，3G已在各國商用，中國作為東道主，應為各國人士提供先進(jìn)成熟的通信服務(wù)。而且，奧運會(huì )同商業(yè)結合日趨緊密，商機無(wú)限，也是推動(dòng)3G業(yè)務(wù)的契機。
一位業(yè)內人士介紹說(shuō)，運營(yíng)商得到3G牌照后，需建網(wǎng)組網(wǎng)，測試，各運營(yíng)商條件不同，從發(fā)牌到向用戶(hù)放號所需時(shí)間也不同，如聯(lián)通可能僅需三個(gè)月，電信和網(wǎng)通可能為半年至九個(gè)月時(shí)間，但大致半年就可放號。但目前中國的網(wǎng)絡(luò )覆蓋、網(wǎng)絡(luò )穩定性、網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量、用戶(hù)數量、業(yè)務(wù)品種、品牌形象都不夠完善，還需要一定時(shí)間才能完善，達到成熟商用。
根據國外的經(jīng)驗，這個(gè)時(shí)間需要兩到三年。在3G比較成熟的日本，NTT DoCoMo于二00一年十月推出3G業(yè)務(wù)，到二00三年下半年，用戶(hù)數才出現較快增長(cháng)。在歐洲國家，也是3G推出兩三年后，業(yè)務(wù)才走上正軌。
按照這個(gè)時(shí)間倒推，中國應于二00八年奧運會(huì )之前兩年半左右時(shí)間發(fā)放3G牌照。有說(shuō)法認為，中國將于今年第二季度出臺電信運營(yíng)商重組方案，第四季度發(fā)放3G牌照。
也有業(yè)內人士認為，在信產(chǎn)部的工作報告上，只是說(shuō)明今年將適時(shí)提出3G決策建議，而明確發(fā)放時(shí)間，這為發(fā)牌時(shí)機留下了余地。
運營(yíng)商內部也認為，牌照發(fā)放仍存在很大變數，取決于各方博弈結果。不過(guò)，接受采訪(fǎng)的人士認為，如果今年發(fā)不了牌照，最晚為明年上半年。否則，至二00八年，不能達到成熟商用。
據悉，在最近一個(gè)電信運營(yíng)商的工作會(huì )議上，信產(chǎn)部一位高層官員表示，啟動(dòng)3G，不僅是市場(chǎng)驅動(dòng)，還要技術(shù)驅動(dòng)。也就是說(shuō)，盡管普遍認為目前無(wú)足夠的3G市場(chǎng)需求，但還要考慮技術(shù)的因素，通過(guò)技術(shù)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。
這似乎從另一個(gè)角度表明，3G時(shí)代真的快要來(lái)臨了。
