中新網(wǎng)2月2日電 最新一期的《財經(jīng)》雜志載文指出，2005年1月19日在北京召開(kāi)的銀監會(huì )2005年工作會(huì )議上，銀監會(huì )主席劉明康部署了2005年的工作要務(wù)。從不良資產(chǎn)監控到商業(yè)銀行改革，從加強內控建設到風(fēng)險處置體制，銀監會(huì )的監管理念正在得到更為深入和細致的體現。細解劉明康的報告，不難發(fā)現，銀監會(huì )已經(jīng)把加強資本充足率、強調撥備覆蓋作為銀行監管的核心，而“管法人、管風(fēng)險、管內控、提高透明度”等關(guān)鍵詞，正成為監管當局的監管主要思想和著(zhù)重點(diǎn)。
又見(jiàn)改革年
文章指出，2003年-2004年，中國銀行和中國建設銀行獲得國家注資后,在股份制改革方面有了突破性進(jìn)展。銀監會(huì )內部對中建兩行的改革效果和長(cháng)期性一直有一個(gè)基本判斷：到目前為止，還不能說(shuō)中行和建行的改革取得了成功，改革還需要深化。據《財經(jīng)》了解，中建兩行的改革將在2006年推進(jìn)到省市分行一級，到2007年達到銀監會(huì )預定的改革目標。
據《財經(jīng)》了解，銀監會(huì )正在制訂更適合國有大型商業(yè)銀行需要的《大型股份制商業(yè)銀行治理指引》，并準備大力推動(dòng)商業(yè)銀行加強風(fēng)險管理能力。消滅“六類(lèi)行”
文章指出，2005年，在銀監會(huì )看來(lái)，防范金融風(fēng)險仍然具有艱巨性和緊迫性。
文章提到，從銀監會(huì )的工作報告看，第一要義還是加強不良貸款的監控，嚴格控制新增不良貸款。其次是嚴防貸款中的關(guān)聯(lián)交易和交叉違約風(fēng)險。由于銀行改革尚未到位，監管部門(mén)對商業(yè)銀行貸款的窗口指導還將繼續存在和加強。據《財經(jīng)》了解，銀監會(huì )重申商業(yè)銀行發(fā)放貸款一定要做到“三個(gè)堅持”，即堅持不以企業(yè)規模大作為貸款的條件；堅持不以企業(yè)所有制性質(zhì)作為靜態(tài)的取舍；堅持不把提高存款數量作為規避風(fēng)險的能力。
文章指出，在風(fēng)險處置方面，今年銀監會(huì )的工作重心將是，進(jìn)一步加大對中小銀行和金融機構的風(fēng)險處置力度。這包括重點(diǎn)推進(jìn)東北三省城信社的風(fēng)險處置、加緊解決信托公司遺留的問(wèn)題、繼續推進(jìn)對城商行的分類(lèi)監管等等；在開(kāi)展風(fēng)險評級的基礎上，在地方政府的引導下，做好高風(fēng)險城市商業(yè)銀行處置的準備，要消滅六類(lèi)行，減少四五類(lèi)行(監管部門(mén)對城市商業(yè)銀行按風(fēng)險水平由低到高分成一到六類(lèi))。
規劃2012
文章指出，銀監會(huì )成立至今，一個(gè)重要的監管方式是通過(guò)制訂、修訂大量重要的法規制度，以期按照新的監管理念建立新的監管框架。即圍繞《銀行業(yè)監督管理法》，建立銀行業(yè)審慎監管制度框架。這些做法均受到業(yè)內人士的肯定。此次銀監會(huì )的工作會(huì )議上也提出，今后在及時(shí)制定相關(guān)法規的同時(shí)，要進(jìn)一步加強前期調查和前瞻性研究。今后凡銀監會(huì )制定的各種法規，都要在兩年內進(jìn)行后續評價(jià)和修訂。
文章還指出，2006年底是中國銀行業(yè)改革開(kāi)放過(guò)程中的重要分野；2007年，中資銀行和外資銀行將處于平等地位。最近，銀監會(huì )對照巴塞爾協(xié)議關(guān)于監管的25條標準，又提出了階段性目標。銀監會(huì )在開(kāi)展自我評估的基礎上，向國務(wù)院上報了提高中國銀行業(yè)監管有效性的中長(cháng)期規劃，明確了目標任務(wù)和主要步驟。其具體的時(shí)間表是：到2006年底，要建立起有效銀行監管的重要機制。到2012年，基本達到核心原則的各項標準。(凌華薇 袁江萍)
