中新網(wǎng)2月28日電(記者趙勝玉)國家環(huán)境保護總局副局長(cháng)潘岳今天向媒體通報,為落實(shí)中共中央、國務(wù)院提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān),建立中國綠色國民經(jīng)濟核算體系和環(huán)境污染經(jīng)濟損失估算體系,國家環(huán)?偩趾蛧医y計局已于近期在十個(gè)省市啟動(dòng)了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟損失調查為內容的綠色GDP試點(diǎn)工作。
這十個(gè)試點(diǎn)省市是:北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶市和四川省。
潘岳說(shuō),試點(diǎn)工作包括三方面內容:一是建立地區環(huán)境核算框架。研究《中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》,提出完善建議,建立適合本地區的資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架;研究《中國環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》,提出完善建議,建立適合本地區的環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架。
二是開(kāi)展污染損失調查。通過(guò)對污染損失案例的調查,建立地區污染經(jīng)濟損失估算模型和估算方法,確定估算技術(shù)參數;按國家技術(shù)組提供的調查表收集數據,完成大氣污染損失、水污染損失、固體廢物污染損失以及重大環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失核算。
三是開(kāi)展環(huán)境核算。開(kāi)展環(huán)境污染實(shí)物量核算;按國家技術(shù)組提供的企事業(yè)單位環(huán)保支出調查表,進(jìn)行企事業(yè)單位環(huán)保支出項目調查,確定內部環(huán)境污染治理成本;調查社會(huì )環(huán)保支出情況,確定外部環(huán)境污染治理成本;在污染損失調查、污染實(shí)物量核算和環(huán)境污染治理成本調查的基礎上,進(jìn)行環(huán)境核算。
潘岳介紹,試點(diǎn)工作將歷時(shí)一年,分四個(gè)階段進(jìn)行:2005年1月至3月為技術(shù)準備階段;2005年3月至7月是研究調查階段;2005年7月至12月為全面核算階段;2006年1月至2月是核算總結階段。
潘岳強調,建立中國特色的綠色國民經(jīng)濟核算體系是一項艱巨而長(cháng)期的工作,在我國處于剛剛起步階段,存在許多技術(shù)上、制度上、觀(guān)念上的困難,更有許多尚待突破的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。因此,應本著(zhù)求真務(wù)實(shí)、科學(xué)謹慎的態(tài)度,積極穩妥地全面實(shí)施試點(diǎn)工作。潘岳說(shuō),鑒于中國當前環(huán)境與資源的嚴峻形勢,無(wú)論有多大困難,綠色GDP的研究與試驗工作都必須毫不猶豫地向前推進(jìn),為國家未來(lái)可持續發(fā)展戰略的實(shí)施奠定堅實(shí)的基礎。
據了解,2004年3月,國家環(huán)?偩趾蛧医y計局成立雙邊工作小組,開(kāi)始聯(lián)合開(kāi)展綠色GDP的研究工作;2004年6月底,聯(lián)合舉辦了建立中國綠色國民經(jīng)濟核算體系國際研討會(huì ),并在此基礎上建立起綠色GDP核算體系框架。試點(diǎn)工作的啟動(dòng),將為早日全面實(shí)施綠色GDP核算打下良好基礎,探索和積累寶貴經(jīng)驗。