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港府公布最新的失業(yè)率,一如意料地進(jìn)一步下降。下降的幅度達到百分之零點(diǎn)三,是近期較大的跌幅,創(chuàng )下39個(gè)月的新低,顯示香港的就業(yè)情況正持續改善。無(wú)論如何,這是值得可喜的現象,再加上近期經(jīng)濟環(huán)境改善的氣氛,或多或少令人感到雀躍鼓舞。
不過(guò),在感到鼓舞之余,我們必須保持清醒的頭腦,同時(shí)看到目前的就業(yè)情況仍然有很多隱憂(yōu),不能掉以輕心。舉例說(shuō),在目前的就業(yè)人數攀升的樂(lè )觀(guān)數字中,隱藏著(zhù)一個(gè)極不平衡的狀況,就是職位空缺分布不均。政府的資料也顯示,近期專(zhuān)業(yè)界、高教育水平、高技術(shù)人士的失業(yè)率已大幅改善,跌至百分之二點(diǎn)五;按國際一般的標準,這已是接近全民就業(yè)的水平。能夠達此目標,已是很不錯的了。
但在另一邊廂,低教育水平、低技術(shù)和非專(zhuān)業(yè)的人士中,失業(yè)率則仍然偏高,達百分之七點(diǎn)五,其中又以中年人士為大多數。這些人士本應是社會(huì )的主要生產(chǎn)力之一,但如今卻成為閑置勞動(dòng)力,甚至變成依賴(lài)綜援的人士。長(cháng)期而言,是令人十分擔憂(yōu)的現象。
可以說(shuō),這些中年低技術(shù)失業(yè)人士正是香港經(jīng)濟轉型的犧牲品,也是過(guò)去人力資源錯配的受害者,在情在理,政府都應把他們作為重點(diǎn)協(xié)助的對象。據報道,港府有意通過(guò)市區重建計劃和發(fā)展旅游業(yè)來(lái)為這些人士提供更多就業(yè)機會(huì ),增加例如售貨員、地盤(pán)工人、搬運工人、清潔工人等職位。短期而言,估計也可以解決部分問(wèn)題,因為香港也需要增加一些基本設施,以迎接更多外來(lái)游客。但長(cháng)期而言,這類(lèi)低層次的工作機會(huì )很快也會(huì )飽和,而且新建的項目不可能維持長(cháng)做長(cháng)有的狀態(tài),所以必須想出其它方法。
在著(zhù)力解決中年低技術(shù)失業(yè)人士問(wèn)題的同時(shí),我們還擔心“隔代貧窮”的問(wèn)題;如果教育和青年就業(yè)情況沒(méi)有改善,將繼續制造新一代低技術(shù)、低教育水平失業(yè)人士,形成新的草根階層,這些年輕的低技術(shù)工人早晚也會(huì )成為新的社會(huì )包袱。
面對這種情況,港府適宜重整資源,從長(cháng)計議,從具體對象入手。舉例說(shuō),港府聘請大批國際知名的經(jīng)濟顧問(wèn),其中不乏國際有影響力的財團;此外,港府又成立了扶貧委員會(huì )、促進(jìn)就業(yè)委員會(huì )等,集合了不少社會(huì )精英?上,這些組織彷佛是絕緣體,各自工作,相互之間沒(méi)有太多協(xié)調合作。港府如果多點(diǎn)讓這些組織互補不足,把資源調動(dòng)起來(lái),本身已是一股不錯的動(dòng)力了。
綜上所述,解決就業(yè)就不僅是勞工處一個(gè)部門(mén)的責任,而應該是集合教育、投資推廣、工商科技、社會(huì )福利等眾多部門(mén)的力量的協(xié)同攻堅。只要政府統籌規劃,措施得當,相信香港的就業(yè)情況會(huì )獲得更加穩定健康的改善,社會(huì )的和諧可持續發(fā)展也可獲得更堅實(shí)的保障。(摘自香港成報3月22日社評)