中新社長(cháng)沙三月二十三日電 題：反思“蘇丹紅”：中國“標準化”缺位
作者李思之
據湖南有關(guān)部門(mén)透露，國家質(zhì)檢總局在前日召開(kāi)的全國標準化電視電話(huà)工作會(huì )議上要求，加強各類(lèi)標準的制訂工作。其中，重中之重的是最近鬧得人心惶惶的“蘇丹紅”。
其實(shí)，“蘇丹紅”早在一九九六年就在中國食品添加劑衛生標準中明令禁止使用，然而近十年來(lái)中國并沒(méi)有出臺相關(guān)的檢測標準。一些不自覺(jué)的食品企業(yè)違規使用，釀成今日之禍。
在卓別林的電影《摩登時(shí)代》中，一位生產(chǎn)線(xiàn)上的工人機械地擰螺絲的動(dòng)作引得觀(guān)眾哄然大笑，可他執行的是生產(chǎn)標準。
標準化原來(lái)是大工業(yè)的產(chǎn)物，指的是產(chǎn)品在生產(chǎn)工藝流程中的執行規范。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，“標準”越來(lái)越廣泛使用于各行各業(yè)。
據統計，中國現有國家標準二萬(wàn)余項，其中標齡超過(guò)五年的占百分之六十八，上個(gè)世紀八十年代制定的標準比比皆是，早已不再適用。有專(zhuān)家介紹，中國的《標準化法》發(fā)布于一九八八年，已經(jīng)滯后于目前的情況，滯后于世界貿易組織所確立的WTO／TBT等法律性文件對標準的要求。中國的標準體系不健全，標準層次較亂，許多標準缺乏可操作性。
實(shí)際上，全球“一體化”、“大流通”對于“標準”提出了更高要求。產(chǎn)品要順利出口，前提是符合當地的標準。市場(chǎng)準入的標準一向是強制性國家標準。你不符合他的標準，他就可以不接收你，你就無(wú)法進(jìn)入。
不僅如此，技術(shù)標準的滯后，還使得中國筑不起防線(xiàn)。由于中國沒(méi)有轉基因農產(chǎn)品的標準，美國轉基因棉花乘虛而入；由于中國沒(méi)有手機統一質(zhì)量標準體系，全球手機生產(chǎn)企業(yè)都進(jìn)入了中國市場(chǎng)。
據專(zhuān)家們分析，標準化工作滯后，最關(guān)鍵的是標準制訂工作的滯后。長(cháng)期以來(lái)，中國的標準制訂主要由政府部門(mén)承擔，標準立項往往與市場(chǎng)脫節，技術(shù)標準市場(chǎng)適用性相當差、總體水平也低，而且內容互相矛盾。近些年來(lái)，政府對這些標準雖在著(zhù)手清理，但由于工作量太大，目前還沒(méi)有完成這一工作，這大大影響了新標準的制訂。
其次是現在制訂標準在出發(fā)點(diǎn)上跟過(guò)去大有區別，著(zhù)重點(diǎn)已由生產(chǎn)轉向市場(chǎng)，關(guān)注的是產(chǎn)品安全、產(chǎn)品內在品質(zhì)等指標，在這些方面，中國缺乏經(jīng)驗，也沒(méi)有基礎。
第三是在新形勢下本應成為標準制訂主力的行業(yè)協(xié)會(huì )還沒(méi)有把這項工作及時(shí)承接。
專(zhuān)家介紹，在西方發(fā)達國家，標準制訂都是由專(zhuān)業(yè)團體、學(xué)會(huì )和協(xié)會(huì )唱主角的。德國有近二百個(gè)專(zhuān)業(yè)團體、協(xié)會(huì )、民間組織參與標準制訂；日本也有數百個(gè)專(zhuān)業(yè)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )從事標準化工作。因此，中國的標準立項必須面向社會(huì )，讓行業(yè)協(xié)會(huì )和大企業(yè)多參與。有了標準，質(zhì)量的衡量就有了“準星”。
