中新網(wǎng)5月23日電 據中國外交部消息，5月23日，正在澳大利亞進(jìn)行正式友好訪(fǎng)問(wèn)的全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國在悉尼出席中澳經(jīng)貿合作論壇開(kāi)幕式，并作主旨演講。全文如下：
共同開(kāi)創(chuàng )中澳經(jīng)貿合作新局面——在中澳經(jīng)貿合作論壇上的演講
中國全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國
(2005年5月23日悉尼)
女士們、先生們、朋友們：
感謝韋爾部長(cháng)剛才熱情洋溢的講話(huà)。
今天，在我對澳大利亞進(jìn)行正式友好訪(fǎng)問(wèn)之際，有機會(huì )出席中澳經(jīng)貿合作論壇，與眾多新老朋友聚集一堂，共同探討深化中澳經(jīng)貿合作問(wèn)題，感到十分高興。在此，我謹向論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，向與會(huì )的各界人士致以誠摯問(wèn)候和良好祝愿，對兩國有關(guān)方面為此付出的努力表示衷心感謝。
澳大利亞幅員遼闊，環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，人民勤勞樸實(shí)，勇于進(jìn)取。經(jīng)過(guò)幾百年的開(kāi)發(fā)與建設，澳大利亞這片古老的“南方大陸”已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟發(fā)達，科技先進(jìn)，生態(tài)良好，經(jīng)濟與社會(huì )和諧發(fā)展的現代化國家。我們衷心祝愿澳大利亞取得更加輝煌的成就。
女士們、先生們、朋友們：
中國的發(fā)展吸引著(zhù)世界的目光，也為澳大利亞朋友所關(guān)注。借此機會(huì )，我愿向各位介紹一下中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況。
上個(gè)世紀70年代末，中國開(kāi)始實(shí)行鄧小平先生倡導的改革開(kāi)放的新政策，走上了建設中國特色社會(huì )主義的新道路。26年來(lái)中國的面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化。
——經(jīng)濟持續快速發(fā)展，人民生活不斷改善。從1979年到2004年，中國經(jīng)濟連續26年保持了年均9.4%的增長(cháng)速度，國內生產(chǎn)總值由1473億美元增加到1.65萬(wàn)億美元，經(jīng)濟總量躍居世界第七位，人均突破1200美元。糧食產(chǎn)量由3億噸增加到4.5億噸左右，中國用不到世界10%的耕地成功解決了占世界近22%人口的吃飯問(wèn)題。城鄉居民年均收入，城鎮實(shí)際增長(cháng)了4.1倍，農村實(shí)際增長(cháng)了4.5倍。人均住房面積，城鎮居民由6.7平方米上升到23平方米，農村居民由8.1平方米上升到近28平方米。已基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，在校大學(xué)生人數1978年只有86萬(wàn)人，2004年超過(guò)了1330萬(wàn)人。全國廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均在93%以上。農村貧困人口由2.5億減少到不足3000萬(wàn)人。人均壽命由新中國成立前的35歲上升到72歲。26年前，中國沒(méi)有高速公路，現在已超過(guò)了3萬(wàn)公里，躍居世界第二。外匯儲備從1.67億美元，增加到6000多億美元。
——社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步完善，開(kāi)放型經(jīng)濟已經(jīng)形成。國有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)自主創(chuàng )新能力、抵御風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭能力不斷提高，公有制經(jīng)濟不斷壯大。同時(shí)我們毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟創(chuàng )造的增加值已占到國民生產(chǎn)總值的三分之一。企業(yè)成為市場(chǎng)競爭的主體，優(yōu)勝劣汰機制已經(jīng)基本形成。市場(chǎng)化程度大幅度提高，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎性作用。政府也由計劃經(jīng)濟時(shí)期以行政手段為主，轉變?yōu)橹饕\用經(jīng)濟和法律手段管理社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)，服務(wù)職能明顯增強。對外開(kāi)放水平不斷提高，對外貿易快速發(fā)展。外貿進(jìn)出口總額由1978年的206億美元提高到2004年的1.15萬(wàn)億美元，成為世界第三大貿易國，年均增長(cháng)超過(guò)16%。實(shí)際利用外商直接投資累計達5600多億美元，居發(fā)展中國家之首。世界500強企業(yè)絕大部分都在華進(jìn)行投資，一些跨國公司還將其亞太總部和研發(fā)中心轉移到中國。
——政治體制改革逐步深化，民主法制建設不斷加強。中國的改革是全面的改革，涉及經(jīng)濟、政治、文化各個(gè)領(lǐng)域。改革開(kāi)放之初，鄧小平先生就明確指出：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義的現代化�！薄盀榱吮Ｕ先嗣衩裰�，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變�！蔽覀冊谏罨�(jīng)濟體制改革的同時(shí)，也在不斷地推進(jìn)政治體制改革。26年來(lái)，國家領(lǐng)導制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度、基層民主制度和監督制約制度等方面的改革取得了顯著(zhù)成效。人民當家作主，是中國國家制度的核心內容和根本準則。人民的根本利益，是國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中國的民主制度不斷健全，民主形式不斷豐富，公民有序政治參與的渠道不斷擴大，保證了人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等權利�，F在，以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系初步形成，國家政治、經(jīng)濟和社會(huì )生活的主要方面已基本做到有法可依。全社會(huì )的法律意識和法制觀(guān)念明顯提高。依法治國基本方略得到貫徹落實(shí)。中國公民的自由和權利依法得到維護和保障。中國已經(jīng)加入了21個(gè)國際人權公約。中國全國人大常委會(huì )已經(jīng)批準了《經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利國際公約》，中國政府正在積極研究《公民權利和政治權利國際公約》涉及的重大問(wèn)題，一旦條件成熟，中國全國人大常委會(huì )將就批準該公約作出決定。發(fā)展社會(huì )主義民主，建設社會(huì )主義政治文明，是中國全面建設小康社會(huì )的重要目標。我們將從中國的國情和實(shí)際出發(fā)，繼續積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革，擴大民主，健全法制，建設社會(huì )主義法治國家。
中國改革開(kāi)放取得了舉世矚目的巨大成就，但中國是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中國家，底子薄，地區發(fā)展很不平衡，就業(yè)和社會(huì )保障壓力大，人口資源環(huán)境壓力日益突出。中國要實(shí)現現代化，使全體人民都過(guò)上富裕生活，還有很長(cháng)的路要走。為此，我們確立了到2020年的奮斗目標，這就是全面建設小康社會(huì )，把國內生產(chǎn)總值提高到4萬(wàn)億美元，人均達到3000美元。我們深知，前進(jìn)征途上需要克服重重困難，迎接種種挑戰，但中國人民對此充滿(mǎn)信心。這是因為，我們已經(jīng)走上了一條符合中國國情、順應時(shí)代潮流、體現人民意愿的發(fā)展道路，這就是中國特色社會(huì )主義道路。只要堅定不移地沿著(zhù)這條道路走下去，就一定能夠實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標。
女士們、先生們、朋友們：
中國和澳大利亞雖分處南北半球，但中澳人民的友好交往由來(lái)已久。早在兩千多年前，中國古籍《山海經(jīng)》和《淮南子》就有關(guān)于澳洲袋鼠的記載。600年前，中國明朝的遠洋船隊曾到過(guò)澳洲海岸，開(kāi)啟了雙方文化交流和經(jīng)貿往來(lái)的先河。此后，有許多中國人漂洋過(guò)海，陸續來(lái)到澳洲大陸，與當地人民和睦相處，為澳大利亞的發(fā)展作出了貢獻。1972年中澳建交，掀開(kāi)了中澳友好合作的新篇章。近些年來(lái)，中澳關(guān)系取得了令人鼓舞的巨大發(fā)展�？梢哉f(shuō)，現在是中澳關(guān)系發(fā)展的最好時(shí)期。
——兩國領(lǐng)導人從未像今天這樣密切交往，兩國關(guān)系的政治基礎日益鞏固。1999年，江澤民主席對澳大利亞進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，這是中國國家元首首次訪(fǎng)澳，兩國領(lǐng)導人一致同意建立中澳面向21世紀長(cháng)期穩定、健康發(fā)展的全面合作關(guān)系，把兩國關(guān)系推向了全面合作、深入發(fā)展的新階段。2003年，中國國家主席胡錦濤對澳大利亞進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，兩國領(lǐng)導人就深化中澳全面合作關(guān)系達成廣泛共識，共同確立了“高度互信，長(cháng)期友好，互利雙贏(yíng)，全面合作”的發(fā)展中澳關(guān)系的指導原則，簽署了中澳貿易與經(jīng)濟框架，有力地推動(dòng)了兩國關(guān)系的發(fā)展。上個(gè)月，霍華德總理第五次訪(fǎng)華，澳宣布承認中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位，雙方?jīng)Q定啟動(dòng)中澳自貿協(xié)定談判，標志著(zhù)中澳經(jīng)貿合作進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。也是在上個(gè)月，我在北京接待了霍克眾議長(cháng)，去年還接待了卡爾弗特參議長(cháng)，與他們就共同關(guān)心的問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。我此次訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞，就是為了進(jìn)一步推動(dòng)中澳關(guān)系全面深入發(fā)展。兩國領(lǐng)導人的密切交往，增加相互了解，增進(jìn)政治互信，鞏固和深化了兩國關(guān)系的政治基礎，有力地推動(dòng)了雙邊關(guān)系的深入發(fā)展。
——兩國人民從未像今天這樣頻繁往來(lái)，兩國關(guān)系的社會(huì )基礎不斷加深。雙方在科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的交流與合作空前活躍，人員往來(lái)越來(lái)越頻繁。中澳已建立了63對友好省州和城市關(guān)系。1984年中國國際航空公司開(kāi)通北京至悉尼航線(xiàn)時(shí)，總共不到3000中國人訪(fǎng)問(wèn)過(guò)澳大利亞。而今天，每周就有22個(gè)航班穿梭于兩國之間。去年兩國人員往來(lái)超過(guò)65萬(wàn)人次。澳大利亞已經(jīng)成為中國公民旅游的首選地之一。中國在澳留學(xué)生已達4萬(wàn)多人，是澳大利亞最大的留學(xué)生來(lái)源國。日益密切的人員往來(lái)，大大增進(jìn)了兩國人民的相互了解和友誼，有力促進(jìn)了兩國關(guān)系全面發(fā)展。
——兩國經(jīng)貿合作從未像今天這樣迅速發(fā)展，兩國關(guān)系的物質(zhì)基礎更加堅實(shí)。一是雙邊貿易快速增長(cháng)。2004年雙邊貿易額達203.9億美元，同比增長(cháng)50.3%，比2002年增長(cháng)了近一倍。其中，中國對澳出口88.4億美元，同比增長(cháng)41%；從澳進(jìn)口115.5億美元，同比增長(cháng)58%。僅今年1至3月雙邊貿易額已達56億美元，同比增長(cháng)32%。目前，中國已成為澳第三大貿易伙伴、第二大出口市場(chǎng)，澳大利亞是中國第九大貿易伙伴。二是相互投資不斷擴大。截至2004年底，澳在華投資企業(yè)6700多家，累計實(shí)際投資額41億美元。中國在澳投資企業(yè)250多家，累計投資額5億多美元。三是合作領(lǐng)域持續拓寬。雙方確立了能源礦產(chǎn)、農業(yè)檢疫、信息通訊、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權、食品安全、公共衛生等16個(gè)加強合作的領(lǐng)域。雙邊經(jīng)貿關(guān)系的迅速發(fā)展，給兩國和兩國人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，不斷夯實(shí)了兩國關(guān)系的物質(zhì)基礎，為中澳關(guān)系發(fā)展注入了新的活力。
中國和澳大利亞同為亞太地區重要國家。雖然兩國社會(huì )制度不同，歷史、文化背景各異，但中澳之間并不存在歷史積怨，也沒(méi)有根本利害沖突，相反我們有著(zhù)廣泛的共同利益。深化中澳全面合作關(guān)系，不僅符合兩國人民的根本利益，也有利于亞太地區乃至世界的和平與發(fā)展。今天，我想利用中澳經(jīng)貿合作論壇的講臺，再談?wù)勥M(jìn)一步深化中澳經(jīng)貿合作的問(wèn)題。
中澳經(jīng)濟互補性很強，合作潛力巨大。中國穩定的社會(huì )環(huán)境，持續強勁的發(fā)展勢頭，廣闊而潛力巨大的市場(chǎng)，豐富而優(yōu)秀的勞動(dòng)力資源，正在為包括澳大利亞在內的各國經(jīng)濟的發(fā)展提供越來(lái)越多的商機和動(dòng)力。澳大利亞資源豐富，科技發(fā)達，經(jīng)濟繁榮并連續14年保持快速增長(cháng)。更為可喜的是，雙方相互需求日益上升，共同利益不斷增多，加強互利合作、提升合作質(zhì)量和水平的熱情空前高漲。兩國經(jīng)貿合作展示出前所未有的發(fā)展前景。我們雙方應從戰略高度看待和發(fā)展兩國經(jīng)貿合作，本著(zhù)互利共贏(yíng)的原則，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，擴大合作領(lǐng)域，拓展合作方式，充實(shí)合作內容，使兩國經(jīng)貿互利合作躍上新的臺階。
為此，我提出以下建議：
第一，深化能礦資源合作，實(shí)現互利雙贏(yíng)。能礦資源合作是中澳經(jīng)貿合作的重點(diǎn)領(lǐng)域�，F在已經(jīng)有了良好的基礎，呈現出巨大的發(fā)展潛力。中國作為發(fā)展中國家，人均能礦資源消費量還比較低，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對能礦資源的需求總量會(huì )不斷增加，需要開(kāi)拓和利用國外的資源。澳大利亞能礦資源豐富，資源產(chǎn)業(yè)發(fā)達，技術(shù)領(lǐng)先，是能礦資源重要生產(chǎn)國和出口國，需要一個(gè)像中國這樣穩定的、巨大的、發(fā)展的市場(chǎng)。加強兩國能礦資源領(lǐng)域的互利合作，符合雙方的共同利益。雙方應開(kāi)展能礦資源的戰略合作，構建長(cháng)期穩定的合作伙伴關(guān)系，實(shí)現互利雙贏(yíng)。應積極探索能礦資源合作的新途徑、新方式，開(kāi)發(fā)投資合作的新領(lǐng)域、新項目。應加強政策對話(huà)，完善協(xié)調機制，圍繞能礦資源政策、供應安全、行業(yè)管理等問(wèn)題進(jìn)行交流與對話(huà)，規范企業(yè)行為，推動(dòng)能礦資源合作健康快速發(fā)展。
第二，擴大相互投資，加強企業(yè)合作。近年來(lái)，中澳雙向投資合作取得一定進(jìn)展，對拉動(dòng)兩國經(jīng)濟增長(cháng)起到積極作用。但也要看到，投資的規模、領(lǐng)域和方式與兩國的經(jīng)濟實(shí)力和合作潛力還不相稱(chēng)。雙方應緊緊抓住中澳經(jīng)濟快速增長(cháng)帶來(lái)的新機遇，結合各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)一步擴大直接雙向投資，擴展投資領(lǐng)域，創(chuàng )新投資方式，推動(dòng)兩國經(jīng)貿合作不斷向前發(fā)展。中國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，企業(yè)已成為市場(chǎng)投資的主體，并實(shí)施“走出去”戰略。澳大利亞承認中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位，給予中國企業(yè)公正平等的待遇。這些都為加強兩國企業(yè)合作創(chuàng )造了有利條件。雙方應把加強企業(yè)合作作為深化中澳經(jīng)貿合作的優(yōu)先方向，積極推動(dòng)有實(shí)力、有競爭力的企業(yè)，開(kāi)展多種形式的投資和經(jīng)濟技術(shù)合作。中國引導和鼓勵中方企業(yè)到澳投資，歡迎澳企業(yè)積極參與中國的西部開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地建設，增強中澳經(jīng)貿合作的生機與活力。
第三，改善合作環(huán)境，發(fā)揮機制作用。中國兌現入世承諾，已清理和修訂了約3000部法律、法規及部門(mén)規章。金融、電信、教育、醫療等服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放，知識產(chǎn)權保護進(jìn)一步加強。雙方在改善合作環(huán)境方面已做了大量工作，還應繼續努力，為對方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國市場(chǎng)提供更好的條件和服務(wù)。應充分發(fā)揮兩國已建立的部長(cháng)級經(jīng)濟聯(lián)委會(huì )、貿易和投資委員會(huì )等雙邊機制的作用，慎重處理對方關(guān)切，在采取涉及對方利益的重大措施前，加強預報和溝通，切實(shí)維護雙方的共同利益和當事方的合法權益。
女士們、先生們、朋友們：
在這里我要向大家宣布一個(gè)好消息：今天下午中澳雙方將舉行中澳自貿協(xié)定談判第一輪會(huì )談。中澳建立自貿區是中澳關(guān)系中的一件大事，有助于進(jìn)一步擴大和深化兩國在貿易、投資和服務(wù)領(lǐng)域的合作，將為兩國經(jīng)貿合作提供更加廣闊的空間。讓我們以這次論壇為契機，全面推動(dòng)在中澳貿易與經(jīng)濟框架下的各領(lǐng)域的互利合作，共同開(kāi)創(chuàng )中澳經(jīng)貿合作的新局面。
最后，預祝中澳經(jīng)貿合作論壇取得圓滿(mǎn)成功。
謝謝各位。
