中新社北京七月十三日電(記者 于晶波)早在去年年末即被中央高層定調為“改革年”的二00五年注定是個(gè)關(guān)鍵而特殊的年份。
這一年,中國第十個(gè)五年計劃將告收官,持續兩年的宏觀(guān)調控亦進(jìn)入“向左走抑或向右走”的微妙期,進(jìn)入新攻堅期的中國經(jīng)濟體制改革如何由表及里、縱深推進(jìn)眾所關(guān)注。
為期兩天的中國改革高層論壇適時(shí)向公眾傳遞和表明了高層推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的積極信號和難撼決心,聯(lián)想到二00五年上半年中國深化經(jīng)濟體制改革的一系列富有成效的行動(dòng),中國經(jīng)濟體制加速變陣之年已如影而至。
主事宏觀(guān)調控的中國發(fā)改委主任馬凱將政府管理體制改革風(fēng)向標指向責任政府、法治政府和服務(wù)政府。
他對外宣稱(chēng),下一步要使政府真正成為優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的提供者、良好經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境的創(chuàng )造者、廣大民眾利益的維護者。這一重要表態(tài)無(wú)疑預示著(zhù)政府直接干預微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)多的局面將得到根本改觀(guān)。
同樣傳出積極信號的還有國有經(jīng)濟改革領(lǐng)域。
履行出資人職責的中國國資委主任李榮融在此次論壇上公布了國資管理體制改革和國企改革“路線(xiàn)圖”:即從去年開(kāi)始,用三年左右時(shí)間建立起新的國資監管體制的基本框架;到二0一0年基本完成戰略性調整和改組,形成較為合理的國有經(jīng)濟布局和結構。
在當下這個(gè)重要的“改革攻堅”階段,牽一發(fā)而動(dòng)全身的財稅改革亦不會(huì )躲在一旁成為“寂寞的看客”。
中國財政部副部長(cháng)樓繼偉用“三輪并驅”(稅制改革、預算制度改革和財政體制改革)一詞指明中國財稅改革方向。按照他的敘述,加大對財政困難縣鄉的支持力度、擴大推行省管縣財政體制試點(diǎn)范圍、實(shí)行鄉鎮財政管理體制改革試點(diǎn)、加大對中西部地區的一般性轉移支付等四項工作將成為財政當局下一步改革的重頭戲。
而一直因人民幣匯率問(wèn)題而處于輿論“風(fēng)口浪尖”的金融體制改革亦絕不甘于“無(wú)為而治”。
一向出言謹慎的央行行長(cháng)周小川今日直陳不良資產(chǎn)處置數大弊病,明言將對四家國有資產(chǎn)管理公司內部進(jìn)行改革,模擬市場(chǎng)定價(jià),避免妨礙價(jià)格形成的種種軟約束。
從長(cháng)遠看,未來(lái)一、二十年,中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時(shí)期,縱深推進(jìn)政府管理、國有經(jīng)濟、財稅及金融體制等四領(lǐng)域的關(guān)鍵性改革無(wú)疑是這個(gè)時(shí)期的題中應有之義。而同時(shí)可以預見(jiàn)的是,這些改革所釋放的空前能量,亦將毫無(wú)懸念地成為驅動(dòng)中國經(jīng)濟列車(chē)高速前進(jìn)的巨大動(dòng)力。(完)