中新網(wǎng)8月6日電 公安部治安管理局局長(cháng)武冬立介紹稱(chēng)，據對15個(gè)縣級公安機關(guān)接訪(fǎng)情況調查，在1186起信訪(fǎng)案件中涉及治安系統的達781起，占總數的65.9%，其中90%以上是在執法辦案過(guò)程中引發(fā)的。
據法制日報報道，在全國治安系統暨公安派出所集中處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題電視電話(huà)會(huì )上，武冬立指出治安信訪(fǎng)案件暴露出治安管理工作和隊伍建設的主要問(wèn)題是：執法辦案不規范，“冷、硬、橫、推”現象嚴重，有警不出、有案不立，不作為問(wèn)題突出，違法違紀問(wèn)題屢有發(fā)生等。
武冬立分析說(shuō)，781起信訪(fǎng)案件中，因執法辦案不規范引發(fā)的462起，占總數的59.2%。主要表現為一些民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，法制觀(guān)念不強，在執法過(guò)程中不能準確運用法律，重實(shí)體輕程序、定性不準、處罰不當、證據意識淡薄等。特別是在辦理傷害案件過(guò)程中，一些民警過(guò)多地依賴(lài)調解處理，沒(méi)有及時(shí)收集和固定證據，造成事后取證難、處理難，引發(fā)大量群眾信訪(fǎng)案件。
據介紹，781起信訪(fǎng)案件中，因態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴和辦事拖拉、推諉引發(fā)的為104起，占到13.3%；因無(wú)證收養、無(wú)出生證、違反計劃生育政策無(wú)法上戶(hù)口等戶(hù)籍問(wèn)題引發(fā)的100起，占總數的12.8%；因亂收費、亂罰款、違規行政審批、參與娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、充當保護傘、違規扣押財物、插手經(jīng)濟糾紛、濫用強制措施等違法違紀問(wèn)題引發(fā)的為77起，占總數的9.9%。
武冬立析稱(chēng)，問(wèn)題的產(chǎn)生固然有法律法規不完善、政策規定不適應、執法程序不嚴密等方面的客觀(guān)因素，但更主要的是主觀(guān)上和工作中存在的問(wèn)題。
武冬立指出，一是執法為民的思想不牢固。二是對民警的教育培訓工作不扎實(shí)，特別是缺乏群眾意識、責任意識、法制意識、程序意識和應知應會(huì )基本技能的培訓。三是執法考評機制不科學(xué)，重刑事輕治安，基層民警不愿意、不重視辦理治安案件特別是傷害案件。四是監督指導不力。對業(yè)務(wù)工作和隊伍建設缺乏一級抓一級，一抓到底的精神。五是執法過(guò)錯責任追究機制不健全。有的地方對隊伍管理失之于寬，造成違法違紀案件時(shí)有發(fā)生。(翟惠敏)
