中新網(wǎng)12月2日電 據新華網(wǎng)報道，國務(wù)院總理溫家寶11月28日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結構調整工作。
會(huì )議聽(tīng)取了國家發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結構調整的匯報。會(huì )議認為，近幾年來(lái)，各地區、各部門(mén)認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極貫徹中央關(guān)于加強宏觀(guān)調控的決策和部署，固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)勢頭得到遏制，經(jīng)濟結構調整取得了積極進(jìn)展。但必須看到，鋼鐵、水泥、有色等部分行業(yè)過(guò)度投資導致產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題日漸突出，其不良后果已經(jīng)顯現，產(chǎn)品價(jià)格下跌，庫存上升，企業(yè)利潤增幅下降，虧損增加。目前一些地方和企業(yè)在這些行業(yè)仍繼續上新的項目，生產(chǎn)能力供大于求的狀況將更加嚴重。這個(gè)問(wèn)題如果不抓緊解決，會(huì )進(jìn)一步加劇產(chǎn)業(yè)結構不合理的矛盾，影響經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
會(huì )議強調，推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的結構調整，是宏觀(guān)調控的一項重要而艱巨的任務(wù)。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“因勢利導，區別對待，合理利用，控制增能，扶優(yōu)汰劣，優(yōu)化結構”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，積極穩妥地解決存在的問(wèn)題。一是嚴格執行行業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策。認真落實(shí)已經(jīng)實(shí)施的行業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策，并加強檢查，尚未制定行業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策的要抓緊制定。二是嚴格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的新增產(chǎn)能。根據新的情況，制定嚴格的技術(shù)、能耗、質(zhì)量、環(huán)保、規模、安全等標準，提高市場(chǎng)準入門(mén)檻。繼續清理整頓在建和擬建項目，嚴格控制新上項目。三是支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。按照市場(chǎng)原則，推動(dòng)企業(yè)并購、重組、聯(lián)合，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。四是淘汰落后生產(chǎn)能力。依法關(guān)閉那些破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。五是加大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新力度。著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，改善品種，提高質(zhì)量，降低消耗，加強綜合利用、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。六是通過(guò)調整投資結構、擴大消費需求等措施，盡可能多地利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力。七是加快推進(jìn)改革，完善體制機制，從根本上解決導致盲目投資、產(chǎn)能過(guò)度擴張的深層次問(wèn)題。
會(huì )議強調，各地區、各部門(mén)要統一思想認識，增強全局觀(guān)念，加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調配合，采取有力措施，積極而有序地推進(jìn)這項工作，盡量減少損失，避免社會(huì )震動(dòng)。
