《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要(2006—2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》)日前由國務(wù)院正式發(fā)布實(shí)施，中國科協(xié)書(shū)記處第一書(shū)記鄧楠就此接受了記者的獨家專(zhuān)訪(fǎng)。
我國公民科學(xué)素質(zhì)整體水平仍很低
勞動(dòng)人口中75%左右只具有初中或小學(xué)文化程度
農村居民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例僅為城市的1/6
記者：《科學(xué)素質(zhì)綱要》的出臺有何背景？目前我國公民科學(xué)素質(zhì)的現狀如何？實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》有何意義？
鄧楠：提高全民的科學(xué)素質(zhì)是實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標的必然要求，也是建設創(chuàng )新型國家的基礎。國務(wù)院制定實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，充分表明了國家對于公民科學(xué)素質(zhì)建設這項重要戰略任務(wù)的高度重視。
目前，我國公民科學(xué)素質(zhì)水平不高的狀況已成為制約經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的瓶頸之一。主要表現在三個(gè)方面：首先，我國公民的科學(xué)素質(zhì)整體水平很低，特別是勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)不高。國內外研究表明，公民科學(xué)素質(zhì)水平與受教育水平是正相關(guān)的。目前，我國勞動(dòng)人口中75%左右只具有初中或小學(xué)文化程度，其中文盲、半文盲占8%。而他們中絕大多數人離開(kāi)學(xué)校以后缺少接受繼續教育和參與科普活動(dòng)的機會(huì )與途徑，難以進(jìn)一步提升自身科學(xué)素質(zhì)。其次，我國公民科學(xué)素質(zhì)城鄉發(fā)展不平衡。據近年的有關(guān)調查，農村居民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例僅為城市居民的1/6。第三，諸多愚昧迷信的觀(guān)念和行為還在社會(huì )生產(chǎn)和生活中普遍存在。
實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》是落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃》、《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》的重要戰略舉措，對于當前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設具有重大的指導意義。
記者：《科學(xué)素質(zhì)綱要》首次在國家的正式文件中提出了一個(gè)重要的概念———公民科學(xué)素質(zhì)。那么，什么是公民科學(xué)素質(zhì)？對百姓的生活有什么影響？
鄧楠：科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分�！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》指出：“公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹(shù)立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應用它們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力�！边@是在綜合分析國內外多方面觀(guān)點(diǎn)的基礎上，從我國基本國情出發(fā)，對科學(xué)素質(zhì)內涵作出的界定和定性的描述。
科學(xué)素質(zhì)與百姓的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)。第一，無(wú)論從事什么行業(yè)、什么職業(yè)，缺乏基本的科學(xué)素質(zhì)，都很難適應工作的要求，更談不上有很大的職業(yè)發(fā)展空間。第二，科學(xué)素質(zhì)影響著(zhù)人們的生活質(zhì)量。如許多疾病的發(fā)生，往往與人們缺乏必要的科學(xué)知識，沒(méi)有形成健康科學(xué)的生活習慣有關(guān)，而防病要比治病成本低得多。第三，具備基本的科學(xué)素質(zhì)也有助于人民群眾更好地理解公共政策、參與公共事務(wù)。
四個(gè)重點(diǎn)人群帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體提高
目前，農村勞動(dòng)力中受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓的不足5%
《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出，未成年人和農民是重中之重
記者：《科學(xué)素質(zhì)綱要》中提出了四個(gè)重點(diǎn)人群，面向未成年人、農民、城鎮勞動(dòng)人口、領(lǐng)導干部和公務(wù)員，分別開(kāi)展四個(gè)科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，為什么要這樣分類(lèi)？
鄧楠：實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》要面向全體公民，但我國人口數量龐大，人群間差異明顯，從公民科學(xué)素質(zhì)現狀和公民科學(xué)素質(zhì)建設的基礎與條件出發(fā)，要突出人群上的重點(diǎn)�！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》提出將未成年人、農民、城鎮勞動(dòng)人口、領(lǐng)導干部和公務(wù)員作為重點(diǎn)人群，以提高這四類(lèi)人群的科學(xué)素質(zhì)，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。
在這四類(lèi)人群中，我認為未成年人和農民是重中之重，在《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的過(guò)程中，應對提高未成年人和農民科學(xué)素質(zhì)的相關(guān)工作給予更多的重視和投入。
提高未成年人的科學(xué)素質(zhì)，不僅要使他們掌握必要和基本的科學(xué)知識與技能，了解科學(xué)探究的過(guò)程與方法，更重要的是激發(fā)他們對科學(xué)的興趣、對創(chuàng )新的激情，培養他們的創(chuàng )新意識和實(shí)踐能力。
建設社會(huì )主義新農村關(guān)鍵是培養造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有新農民就沒(méi)有新農村。目前，我國農民科學(xué)素質(zhì)水平較為低下，尤其是職業(yè)技能缺乏，在農村4.97億的勞動(dòng)力中，受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓的不足5%，受過(guò)技能培訓的僅為1%。農村科學(xué)文化設施條件的落后，又使得農民缺乏提高自身科學(xué)素質(zhì)的渠道和機會(huì )。
全民參與提升素質(zhì)至關(guān)重要
根據監測評估對實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行調整
《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準》將提供“標尺”
記者：實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》是一項復雜的社會(huì )系統工程，如何理解“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的指導方針？
鄧楠：“政府推動(dòng)”，是考慮到公民科學(xué)素質(zhì)建設是政府履行公共服務(wù)職責的一項重要工作，各級政府在實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》中應當擔負起領(lǐng)導和推動(dòng)責任�！叭駞⑴c”，是考慮到公民是科學(xué)素質(zhì)建設的參與主體和受益者，必須充分調動(dòng)全體公民參與實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的積極性和主動(dòng)性�！疤嵘刭|(zhì)”，是強調把提高公民科學(xué)素質(zhì)作為實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！按龠M(jìn)和諧”，是從構建社會(huì )主義和諧社會(huì )出發(fā)，實(shí)現科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及等公共服務(wù)的公平普惠。
全民參與至關(guān)重要。一方面，公民是科學(xué)素質(zhì)建設的受益者，實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》代表人民群眾的根本利益，與廣大公民實(shí)現自身發(fā)展、改善生活質(zhì)量和健康水平息息相關(guān)。另一方面，公民是科學(xué)素質(zhì)建設的參與主體，只有充分調動(dòng)全體公民的積極性，參與到公民科學(xué)素質(zhì)建設之中，提高科學(xué)素質(zhì)才能收到實(shí)效。
記者：《科學(xué)素質(zhì)綱要》提出要對實(shí)施情況進(jìn)行監測評估，這種監測評估會(huì )如何進(jìn)行？正在制定的《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準》也備受人們的關(guān)注，它的主要內容是什么，會(huì )何時(shí)出臺？
鄧楠：公民科學(xué)素質(zhì)建設是一個(gè)長(cháng)期的也是動(dòng)態(tài)的過(guò)程�！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》中明確提出對公民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施情況進(jìn)行監測評估，并根據監測評估的情況對實(shí)施工作進(jìn)行及時(shí)的調整，以保證公民科學(xué)素質(zhì)建設的順利推進(jìn)，取得實(shí)效。
《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準》既是進(jìn)行監測評估的重要參考依據，同時(shí)也為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導�！痘鶞省纺壳斑�在研究階段，至于其內容，我認為，就是對公民應了解掌握的科學(xué)技術(shù)知識、科學(xué)方法和具備的科學(xué)態(tài)度、基本能力等要素作一個(gè)大體的描述。(記者 趙亞輝)
●延伸閱讀
-綱要制定歷時(shí)兩年半，參與專(zhuān)家近400人。
1999年，一批科學(xué)家通過(guò)中國科協(xié)向黨中央和國務(wù)院提出了制定全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃的建議。
2003年10月，中國科協(xié)會(huì )同中組部、中宣部、發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、中科院等部委機構成立了領(lǐng)導小組，啟動(dòng)了綱要制定工作。
-提高公民科學(xué)素質(zhì)是世界各國提升綜合國力的戰略共識。
比如：美國科學(xué)促進(jìn)會(huì )1985年起制訂了面向未來(lái)70多年，致力于提高全體美國人科學(xué)素質(zhì)的長(cháng)遠計劃———“2061計劃”，提出了到2061年美國公民人人具有科學(xué)素質(zhì)的目標。
歐盟2003年實(shí)施了“歐洲研究區”和“科學(xué)與社會(huì )”兩大戰略計劃，其中“科學(xué)與社會(huì )”是一項促進(jìn)科技進(jìn)步、提高公民素質(zhì)，推動(dòng)科學(xué)與社會(huì )融洽的長(cháng)遠戰略。
【來(lái)源：人民日報；作者：趙亞輝】
