昨天(7月5日)，國家發(fā)改委公布了2010年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項重點(diǎn)工程。23項重點(diǎn)工程投資總額為6822億元。這一數字已接近2000年至2009年十年總投資額的三分之一。

　　與去年相似，新開(kāi)工的重點(diǎn)工程以基建類(lèi)為主，主要集中在“鐵(鐵路)公(公路)機(機場(chǎng))”等領(lǐng)域。同時(shí)，新能源項目被首次列入西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項目。

　　基建撬動(dòng)

　　發(fā)改委表示，這23項新開(kāi)工重點(diǎn)工程包括新建鐵路、公路、機場(chǎng)擴建改造、電力建設、煤礦開(kāi)發(fā)、水利工程等(詳見(jiàn)上圖)。

　　東西部發(fā)展不平衡是困擾我國的一大難題。1999年國家出臺西部大開(kāi)發(fā)戰略，試圖緩解東西部差距的進(jìn)一步擴大。2009年，國家發(fā)改委公布了18項新開(kāi)工重點(diǎn)工程，投資總規模為4689億元。對于去年西部地區的重點(diǎn)工程，發(fā)改委西部司有關(guān)人士介紹，精伊霍、大理至麗江、臨河至策克等鐵路以及鄭州至西安客運專(zhuān)線(xiàn)建成通車(chē)，新增鐵路營(yíng)運里程2662公里，新增高速公路通車(chē)里程2120公里。

　　此外，小灣、拉西瓦、瀑布溝等一批水電站相繼投產(chǎn)，新增裝機容量1000多萬(wàn)千瓦，溪洛渡、向家壩等水電站建設進(jìn)展順利，貴州黔中、四川亭子口、西藏旁多等大中型水利樞紐以及青海積石峽等水電站開(kāi)工建設。

　　據發(fā)改委西部司提供的資料顯示，當年西部地區生產(chǎn)總值66868億元，增長(cháng)13.5%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)15.5%。與此同時(shí)，實(shí)現地方財政收入6055億元，增長(cháng)17.4%；地方財政支出17549億元，增長(cháng)27.5%。

　　首度囊括新能源項目

　　西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項目首次將新能源項目列入其中。

　　中國社會(huì )科學(xué)院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，基建項目和生態(tài)環(huán)境建設是最近幾年西部投資的重點(diǎn)。在今年新開(kāi)工的重點(diǎn)項目中，魏表示新能源項目發(fā)展前景大，上述項目應是在西部多地的“打包”項目。

　　在項目清單中，西部光伏電站建設和西部風(fēng)電基地建設引起了國內著(zhù)名能源專(zhuān)家、廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強的關(guān)注。

　　林伯強向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，預計上述兩處建設的重點(diǎn)均在甘肅省。

　　作為新能源，一方面風(fēng)電和光伏引發(fā)了地方投資熱情高漲，但同時(shí)也有產(chǎn)能過(guò)剩之憂(yōu)。林伯強表示，新建的上述兩基地作為國家投資為主的西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項目，不會(huì )對當地甚至產(chǎn)業(yè)造成沖擊。

　　林認為，目前確定的投資規模與外送運輸能力和成本相適應，西部在上述兩個(gè)項目中的可利用空間足夠大。

　　“目前僅僅邁出了第一步，這只是開(kāi)始”，林伯強反復強調，只要解決了外送問(wèn)題和進(jìn)一步降低問(wèn)題，西部地區的風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)遠遠不止這個(gè)規模。

　　此外，5月中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì )后，新疆跨越式發(fā)展的新階段已經(jīng)開(kāi)啟。上述西部新開(kāi)工的重點(diǎn)項目中，共有至少四個(gè)落戶(hù)新疆。據悉，中央已批準在新疆吐魯番建設國家新能源示范城，充分利用那里豐富的太陽(yáng)能資源。

　　新十年規劃即將出臺

　　近一段時(shí)期，中央密集部署西部新一輪大開(kāi)發(fā)，總體思路是力促西部地區將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,發(fā)展能源工業(yè)和改造提升資源加工產(chǎn)業(yè)。

　　3月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了國務(wù)院西部地區開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組第二次全體會(huì )議；4月，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的重點(diǎn)任務(wù)；5月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的總體思路和政策措施。記者昨天獲悉，發(fā)改委西部司正于京西賓館召開(kāi)由高層、專(zhuān)家參與的為期兩天的西部開(kāi)發(fā)工作會(huì )。

　　7月上旬中央將召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作座談會(huì )，西部大開(kāi)發(fā)新十年規劃或將不久出臺。

　　西部大開(kāi)發(fā)戰略涉及重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西12個(gè)省區市。統計顯示，2000~2009年，西部大開(kāi)發(fā)累計新開(kāi)工重點(diǎn)工程120項，投資總規模2.2萬(wàn)億元。過(guò)去十年西部地區生產(chǎn)總值從1.66萬(wàn)億元增加到6.69萬(wàn)億元，年均增長(cháng)12%。(宛霞)