西部大開(kāi)發(fā)新十年戰略總體目標最終確定。此前被廣泛寄予希望的 “保留企業(yè)所得稅15%的低稅率”的優(yōu)惠政策得以延續，同時(shí)，煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。

　　近兩日，中共中央、國務(wù)院在京召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議。昨日(6日)，央視《新聞聯(lián)播》用超過(guò)13分鐘的時(shí)長(cháng)報道了這一會(huì )議。

　　企業(yè)所得稅將繼續優(yōu)惠

　　西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議指出，今后十年，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略總體目標是：西部地區經(jīng)濟綜合實(shí)力上一個(gè)大臺階，基礎設施更加完善，現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰略性新興基地，生態(tài)環(huán)境保護上一個(gè)大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。

　　會(huì )議同時(shí)明確的還有西部大開(kāi)發(fā)在中國區域協(xié)調發(fā)展總體戰略中居于優(yōu)先的地位。

　　在具體措施方面，首先是以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農牧業(yè)、現代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

　　西部大開(kāi)發(fā)政策時(shí)限也延長(cháng)了十年。對西部地區屬于國家鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。即西部地區的現行稅收優(yōu)惠政策將繼續按照15%的企業(yè)所得稅政策執行。這意味著(zhù)西部地區企業(yè)的所得稅將再享有10年的稅率優(yōu)惠，該措施有利于西部地區吸引外來(lái)投資。目前我國已經(jīng)統一內外資企業(yè)所得稅率為25%。

　　此外，對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。這意味著(zhù)6月1日實(shí)施的新疆資源稅改擴大至西部12省區市。稅改范圍由油氣拓寬至煤炭、原油、天然氣。

　　率先實(shí)施生態(tài)補償政策

　　第二個(gè)西部地區十年規劃以增強自我發(fā)展能力為主線(xiàn)。新政策加大了對西部地區均衡性轉移支付力度，推進(jìn)地區間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫療、社保、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的專(zhuān)項轉移支付重點(diǎn)向西部地區傾斜；中央投資項目將重點(diǎn)投向西部地區民生工程、基礎設施等領(lǐng)域。

　　距離 “建立生態(tài)補償機制”進(jìn)入國家重要議事日程已有5年時(shí)間，作為我國重要的生態(tài)屏障區和水源涵養地，西部地區成為首個(gè)突破口。

　　西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上明確，在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面，西部地區定位為“全面增強可持續發(fā)展能力”。據悉，中央已經(jīng)決定在西部加快實(shí)施有利于保護環(huán)境的生態(tài)補償政策，逐步提高國家級公益林生態(tài)效益補償標準，增加對上游地區重點(diǎn)生態(tài)功能區的均衡性轉移支付等。(記者 宛霞)