昨天上午舉行的西部大開(kāi)發(fā)10周年新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委副主任杜鷹表示，資源稅改革率先在新疆試點(diǎn)，試點(diǎn)稅率為5%，今后將逐步向全國推開(kāi)，不同產(chǎn)品稅率可能不同。同時(shí)，杜鷹坦言，西部地區發(fā)展與東部地區差距相當大，仍是“最短板”。

　　【減稅】

　　鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)延續減稅

　　國家發(fā)改委副主任杜鷹在會(huì )上表示，“關(guān)于資源稅的改革問(wèn)題，現在中央已經(jīng)明確在新疆自治區試點(diǎn)，在總結經(jīng)驗的基礎上將在全國推開(kāi)�！备母锏膶�(shí)質(zhì)內容就是把原油、天然氣的資源稅由從量計征改為從價(jià)計征，目前試點(diǎn)的稅率是5%，不同資源產(chǎn)品的稅率可能會(huì )不一樣。

　　他表示，“這個(gè)改革對于戰略資源富裕的西部地區來(lái)講，將會(huì )明顯增加地方財政收入�！�

　　杜鷹在會(huì )上提到，2008年1月1日開(kāi)始，國家統一了內外資企業(yè)的所得稅稅率，稅率從33%統一到25%。7月5日至6日，中央召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)會(huì )議中提出，對西部地區屬于國家鼓勵類(lèi)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)行15%的稅率征收。發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照中央的要求，編制“西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄”。

　　【批地】

　　實(shí)施差別化土地政策

　　在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中將進(jìn)一步實(shí)施有差別化的土地政策。

　　杜鷹表示，差別化的土地政策主要包括兩點(diǎn)：在安排土地年度計劃時(shí)向西部?jì)A斜，適當擴大西部地區利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指標；此外，可以適當降低西部地區的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區，包括工業(yè)開(kāi)發(fā)區等的工業(yè)用地基準地價(jià)，具體辦法由有關(guān)部門(mén)來(lái)決定。

　　不過(guò)他也表示，同其他地區一樣，西部地區仍然要切實(shí)執行嚴格的土地使用制度和嚴格的土地保護制度。

　　【投資】

　　鼓勵社會(huì )資金西進(jìn)

　　杜鷹在發(fā)布會(huì )上介紹說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)十年來(lái)，西部地區經(jīng)濟年均增長(cháng)速度達到11.9%，主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標翻了一番。十年來(lái)，中央財政對西部地區的轉移支付總量達到4萬(wàn)多億元，中央預算內基本建設投資安排西部地區的總量達到8900億元。

　　他表示，“十二五”期間中央在重大基礎建設項目上還要繼續向西部地區傾斜，在轉移支付和投資安排上也要繼續向西部地區傾斜。一個(gè)大的概念，以目前年均20%增長(cháng)速度的話(huà)，五年就翻一番。

　　此外，國家將制訂一些鼓勵社會(huì )資金向西部投入的政策，特別是信貸資金，并加大直接融資和間接融資的政策扶持力度，形成以政府主導、社會(huì )多元化的投資格局。

　　重點(diǎn)經(jīng)濟區發(fā)展分三層面

　　1 將成渝、關(guān)中-天水和廣西北部灣等經(jīng)濟區打造成具有全國影響的經(jīng)濟增長(cháng)極。

　　2 將呼(和浩特)包(頭)銀(川)、新疆天山北坡、蘭(州)西(寧)格(爾木)、陜甘寧等經(jīng)濟區培育成西部地區新的經(jīng)濟增長(cháng)帶。

　　3 將滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟區建成省域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　——國家發(fā)改委負責人接受新華社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露

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　　12省份受益

　　1999年，中國的西部大開(kāi)發(fā)戰略正式出臺。2001年3月，九屆全國人大四次會(huì )議通過(guò)的“十五”綱要對實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略再次進(jìn)行了具體部署。西部大開(kāi)發(fā)的范圍主要包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西12個(gè)省區市。整個(gè)西部地區面積約占全國國土總面積的71%，1999年末人口約占全國的29%，其中少數民族人口占全國的75%左右。

　　未來(lái)10年三臺階

　　西部地區綜合經(jīng)濟實(shí)力上一個(gè)大臺階�；�礎設施更加完善，現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

　　人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺階。加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，基本公共服務(wù)能力與東部地區差距明顯縮小。

　　生態(tài)環(huán)境保護上一個(gè)大臺階。重點(diǎn)生態(tài)區綜合治理取得積極進(jìn)展，森林覆蓋率逐步提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。