推動(dòng)可再生能源業(yè)全面發(fā)展，視核能為發(fā)展的“歷史性機遇”，把新能源汽車(chē)作為“突破口”

　　文/《瞭望》新聞周刊駐巴黎記者李學(xué)梅

　　法國是個(gè)能源相對匱乏的國家，其石油和天然氣儲量有限，而煤炭資源已趨于枯竭。鑒于此，法國通過(guò)發(fā)展新能源，逐漸摸索出了一套新的發(fā)展模式，不僅逐步擺脫了對傳統能源的依賴(lài)，還從中獲得了巨額經(jīng)濟利益。

　　推動(dòng)可再生能源業(yè)全面發(fā)展

　　法國是歐洲第二大可再生能源生產(chǎn)國。2008年底，法國環(huán)境部公布了一項旨在發(fā)展可再生能源的計劃，政府希望能夠通過(guò)一系列舉措，大幅提高可再生能源在能源消耗總量中的比例，使法國在該領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位。

　　這一計劃共包括50項措施，涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地熱能、水能以及太陽(yáng)能等多個(gè)領(lǐng)域，它的總體目標是到2020年將法國可再生能源在能源總消耗量中的比重提高到至少23%，這相當于為法國省下了2000萬(wàn)噸的石油能耗。

　　法國政府會(huì )在2009年到2010年間撥款10億歐元(1歐元約合1.27美元)設立“可再生熱能基金”，這項基金主要用于推動(dòng)公共建筑、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)供熱資源的多樣化，其中包括太陽(yáng)能、地熱以及木材供暖。在利用地熱方面，政府計劃到2020年將利用地熱的總量增加5倍，使200萬(wàn)戶(hù)家庭能夠用這種能源取暖。

　　法國政府早在1996年就發(fā)起了“太陽(yáng)行動(dòng)”計劃。根據計劃，到2011年前，每個(gè)大區將至少建造一座太陽(yáng)能發(fā)電站，相關(guān)的招標活動(dòng)在今年年底之前就會(huì )展開(kāi)。此外，政府部門(mén)建筑和行業(yè)建筑(如超市、大型工業(yè)和農業(yè)建筑等)的屋頂將安裝光電池板，后者在支付費用時(shí)可以享受?chē)�家的補貼，對于那些想要安裝光電池板的個(gè)人，行政審批的程序也會(huì )大大簡(jiǎn)化。

　　除了投入大筆資金鼓勵開(kāi)發(fā)各種可再生能源，法國政府也在科研上做足了功夫，在研發(fā)方面的總投入將達到10億歐元�？稍偕�能源的開(kāi)發(fā)為法國的企業(yè)創(chuàng )造了巨大的商機，并提供了大量的就業(yè)崗位。據預計，到2020年時(shí)為法國創(chuàng )造20萬(wàn)到30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　視核能為發(fā)展的“歷史性機遇”

　　在法國新能源中，核能占據了相當重要的地位。從起步到現在，法國核電已經(jīng)歷了50多年的發(fā)展歷程。它主要分為兩個(gè)階段：上世紀50年代到70年代，是起步階段，在此期間，法國核電以氣冷堆為主，并在逐步向壓水堆核電站過(guò)渡；70年代發(fā)生的石油危機使法國政府更加認識到發(fā)展核電的重要性，因此制定了發(fā)展戰略。從70年代到今天是法國核電發(fā)展成熟階段，在這一階段，該國完成了壓水堆核電站的標準化和系列化發(fā)展過(guò)程。目前，法國已經(jīng)擁有世界領(lǐng)先的核電設計、建設和運營(yíng)能力，并在此方面積累了豐富的經(jīng)驗。

　　法國核電的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持。2005年7月，法國正式頒布了能源法，確定將核能作為該國電力的主要來(lái)源；此外，政府還通過(guò)信用貸款、立項和審批等措施，給予核電企業(yè)更多的發(fā)展主導權。在政策的傾斜和扶持下，法國建立起了強大的核工業(yè)體系，培養了一批像阿�，m集團、法國電力集團等在核能開(kāi)發(fā)方面全球知名的企業(yè)。

　　作為法國的王牌產(chǎn)業(yè)，核能在法國的政治和經(jīng)濟生活中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。

　　今年3月，由法國發(fā)起的國際民用核能大會(huì )在位于巴黎的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織總部拉開(kāi)帷幕，來(lái)自全世界60余個(gè)國家和地區的代表以及國際能源機構的負責人與會(huì )，對民用核能的發(fā)展前景及面臨的機遇與挑戰展開(kāi)討論。

　　薩科齊在大會(huì )開(kāi)幕式上致辭時(shí)說(shuō)，能源安全形勢和氣候變化對當今世界的發(fā)展構成挑戰，在這種情況下，核能正在發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。他就融資、培訓、安全等領(lǐng)域提出了7項建議，其中包括呼吁國際金融機構幫助能源短缺國家開(kāi)發(fā)核能，并承諾法國將向其他國家推廣核能發(fā)電技術(shù)。他還強調了人才培訓的重要性，表示將成立一家國際核能研究所，下設一所國際核能學(xué)校，讓最好的教師和研究人員為其他國家提供高質(zhì)量的技術(shù)培訓。

　　在經(jīng)濟方面，核能對法國的重要性更是不言而喻，世界核能協(xié)會(huì )的數據表明，到2030年，全球將會(huì )新建450個(gè)核反應堆，這意味著(zhù)數千億美元的市場(chǎng)，如何最大程度地瓜分這塊誘人的蛋糕，始終是法國政府關(guān)切的問(wèn)題。

　　薩科齊一直積極支持法國出口民用核能設備。目前法國已經(jīng)與利比亞、摩洛哥、阿爾及利亞、阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國和突尼斯等國簽署了民用核能合作協(xié)議。此外，法國領(lǐng)導人出訪(fǎng)一些潛在核能市場(chǎng)時(shí)，一般都會(huì )攜阿�，m集團和法國電力集團的負責人隨行，以促成核能方面的合作。

　　2009年5月，總理菲永在法國東南部德龍省出席能源巨頭阿�，m集團濃縮鈾新廠(chǎng)的揭幕儀式時(shí)說(shuō)，核能一直都是法國能源的支柱，在當前全球金融危機背景下，它更成為國家發(fā)展的一個(gè)“歷史性機遇”。他認為，這一行業(yè)是法國競爭力的一張“王牌”，國家將承擔起發(fā)展核能的責任，其中開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)尤為重要。

　　2009年12月14日，在法國總統府公布的一項總額350億歐元的政府借貸計劃中，有10億歐元將被用于發(fā)展第四代核反應堆。目前，在所有核能項目中，最引人關(guān)注的當屬歐洲壓水核反應堆(EPR)，它也代表了法國核能輸出的未來(lái)趨勢，法國政府希望通過(guò)發(fā)展和轉讓壓水堆技術(shù)，獲取巨大的經(jīng)濟利益。

　　壓水核反應堆又被稱(chēng)為第三代核反應堆，其發(fā)電成本比天然氣發(fā)電站和火力發(fā)電站少30%到50%。此外，壓水核反應堆與一般的核反應堆相比有三大優(yōu)勢：造價(jià)和運營(yíng)成本相對較低，安全性能很高，產(chǎn)生的放射性物質(zhì)很少。法國政府于2007年底在諾曼底地區的弗拉芒維爾市修建第一座“歐洲壓水核反應堆”。法國政府還建立了一套嚴密的制度確保核安全，從核設施的設計到退役銷(xiāo)毀，再到放射物的運輸，都要做到有法可依。

　　不過(guò)，法國的核電發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。正在修建的芬蘭第三代核電站由于技術(shù)故障不斷推遲完工時(shí)間，令阿�，m集團受累不少。該集團日前在公報中說(shuō)，鑒于工地施工的進(jìn)度，核電站將于2012年底開(kāi)始運轉，比最初的估計晚了4年。此外，法國核電雖然先進(jìn)，但一直走的都是“高端路線(xiàn)”，正如時(shí)尚界的高級成衣，美則美矣，然而價(jià)格也令不少顧客望而卻步。

　　去年阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國與韓國簽訂了價(jià)值200多億美元的核電站建設協(xié)議，而作為中標大熱門(mén)的法國核電企業(yè)卻全部鎩羽而歸，除了內部不和，價(jià)格高昂是導致失敗的一個(gè)重要原因。法國《論壇報》分析認為，韓國參與競標的輕水核反應堆每座發(fā)電量為1400兆瓦，價(jià)格為50億美元，而法國提議建造的歐洲壓水核反應堆雖然技術(shù)先進(jìn)，每座發(fā)電量達到1700兆瓦，但價(jià)格高達80億美元。

　　把新能源汽車(chē)作為“突破口”

　　在發(fā)展新能源的過(guò)程中，法國政府還將汽車(chē)行業(yè)作為突破口，并取得了突出的效果。如今，新能源汽車(chē)已經(jīng)成為一種時(shí)尚，上至政府、下至企業(yè)，都在“開(kāi)足馬力”發(fā)展這種車(chē)型及其配套設施。

　　近兩年來(lái)，法國的環(huán)保汽車(chē)取得了飛速的發(fā)展，這與政府在2008年初推出的“新車(chē)置換獎金”密不可分。根據該政策，車(chē)主在更換新車(chē)時(shí)，購買(mǎi)小排量、更環(huán)保的新車(chē)可享受200歐元至1000歐元的補貼，而購買(mǎi)大排量、污染嚴重的新車(chē)必須繳納最高達2600歐元的購置稅。

　　在這些補貼、征稅等政策的指導下，眾多汽車(chē)商和消費者都將目光投向了更為環(huán)保的小排量汽車(chē)。去年，排量在每公里140克以下的汽車(chē)占據了新車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)63%的份額。

　　在出臺措施發(fā)展小排量汽車(chē)的同時(shí)，法國政府也為發(fā)展新能源汽車(chē)制訂了一攬子方案�？偨y薩科齊曾在巴黎國際車(chē)展上宣布，法國政府將投入4億歐元資金，用于研發(fā)清潔能源汽車(chē)；政府還計劃采取一系列舉措，鼓勵汽車(chē)行業(yè)逐步向節能環(huán)保的方向發(fā)展。

　　除了在研發(fā)本身投入大筆資金，法國還準備采取配套的措施，保證電動(dòng)車(chē)等環(huán)保汽車(chē)的順利運行，如在工作場(chǎng)所、超市和住宅區等大幅增加充電站的數量，從而使充電如同加油一樣便捷。

　　薩科齊表示，對二氧化碳排放量在60克/公里以下的“超級環(huán)保車(chē)”，政府會(huì )給予5000歐元的補貼，這項政策會(huì )一直持續到2012年，并將擴展到更多車(chē)型。

　　在政府優(yōu)惠政策的帶動(dòng)下，汽車(chē)生產(chǎn)商們也都聞風(fēng)而動(dòng)，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟預計在2010年到2011年將第一批電動(dòng)車(chē)投入市場(chǎng)，并從2012年開(kāi)始批量生產(chǎn)；標致雪鐵龍則與日本三菱汽車(chē)工業(yè)集團，準備在2011年初推出環(huán)保電動(dòng)車(chē)；法國電池生產(chǎn)商博洛雷集團及其合作伙伴意大利的皮寧法里納公司也計劃從2010年起通過(guò)租賃的形式試水電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。

　　法國電力公司和日本豐田公司聯(lián)合研制的100輛新一代可充電混合動(dòng)力車(chē)已經(jīng)駛上了法國街頭。據法國環(huán)境與可持續發(fā)展部介紹，這100輛新車(chē)由鋰離子電池和傳統燃料聯(lián)合驅動(dòng)，由于尚處于測試階段，它們將主要出租給企業(yè)和機構，而且運營(yíng)范圍也僅限于法國的斯特拉斯堡地區。這是可充電混合動(dòng)力車(chē)第一次大規模在法國上路行駛。這些車(chē)裝備了先進(jìn)的混合驅動(dòng)系統，其電池可以充電反復使用。法國電力公司還將建設幾百個(gè)充電站，以保證這些新型車(chē)的行駛。

　　但作為傳統燃料汽車(chē)的“顛覆者”，這種新型汽車(chē)依然面臨不小的挑戰。首先，新能源汽車(chē)與傳統汽車(chē)不同，它采用的都是新技術(shù)，需要大量的研發(fā)費用支撐，這讓一些中小企業(yè)望而卻步，而大企業(yè)最初的投資也不可能馬上收回，它們只能等到新型汽車(chē)在市場(chǎng)上獲得成功后才有望盈利。

　　再有就是電動(dòng)車(chē)電池存在的技術(shù)問(wèn)題。法國能源問(wèn)題專(zhuān)家讓·希羅塔指出，電動(dòng)汽車(chē)所用的鋰電池仍沒(méi)有解決有效性和使用壽命問(wèn)題。他解釋說(shuō)，用220伏電源充電一次需要五六個(gè)小時(shí)，即便不開(kāi)車(chē)燈、不用雨刷器，電動(dòng)汽車(chē)也只能跑100公里至150公里。

　　另外，混合動(dòng)力車(chē)所需的鋰電池造價(jià)昂貴，無(wú)形中增加了成本。車(chē)價(jià)整體偏高，持續行駛里程有限而且跑不快，在這種情況下，即使法國人再有環(huán)保意識，也不會(huì )去購買(mǎi)這種費錢(qián)又麻煩的車(chē)型。

　　雖然法國多家企業(yè)的電動(dòng)車(chē)已呼之欲出，但配套設備的發(fā)展始終相對滯后。其中充電站的問(wèn)題比較突出。目前法國還沒(méi)有形成大規模的網(wǎng)絡(luò )，僅在一些電動(dòng)車(chē)試運行的地區才能見(jiàn)到少量充電站。為了解決這一問(wèn)題，法國政府和企業(yè)除了在公共場(chǎng)所、超市和住宅區大量增加充電站數量，還想出了其他的解決辦法。比如今年6月，雷諾-日產(chǎn)集團就與法國電力公司簽署協(xié)議，準備建立一套汽車(chē)與充電站的通信系統。系統將根據電池所剩電量的多少定位距離最近的充電站，而充電站也能對汽車(chē)進(jìn)行識別�！�