7月9日，在重金屬污染防治部際聯(lián)席會(huì )議上，由環(huán)境保護部牽頭的 《重金屬污染綜合防治規劃(2010~2015年)》獲得通過(guò)。下一步，將是向國務(wù)院的報批。

　　這意味著(zhù)，繼湖南、云南等重金屬大省的地方規章之后，國家層面上的一部重金屬防治規劃即將出爐。

　　昨天(7月12日)早上，中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心的劉金梅對此的興奮感并不大。劉金梅覺(jué)得，從政府在前端開(kāi)始重視，到法院后端的實(shí)際立案，還是太遠。

　　這對解決她面臨的難題沒(méi)有直接助益，“環(huán)保部只有行政權力，環(huán)境健康立案涉及的是司法問(wèn)題，兩個(gè)平行的領(lǐng)域�！�

　　中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心，由于對求助無(wú)門(mén)的環(huán)境污染受害者給予幫助，力主環(huán)境維權。中心成立5年多，曾為70多起環(huán)境污染案件提起過(guò)訴訟。

　　2010年3月，湖南嘉禾縣血鉛事件曾起波瀾。該縣血鉛中毒兒童超過(guò)300人，重金屬鉛來(lái)自于一家名為騰達的煉鉛企業(yè)。

　　騰達公司在屢被叫停后悄然復活，原因是，嘉禾縣不忍對僅有的幾個(gè)對經(jīng)濟有貢獻的企業(yè)下手。

　　村民曹小英的四個(gè)孩子皆被診為血鉛超標，她求助中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心，希望依法獲得賠償。

　　“她的事還沒(méi)有任何進(jìn)展�！眲⒔鹈窊�心的是，曹小英案會(huì )重蹈許多環(huán)境健康案件“立案難”的覆轍。

　　幫助中心曾為898名甘肅徽縣村民提供法律援助。當時(shí)共有300多名兒童血鉛超標，但徽縣法院以案情重大等理由拒絕立案。提至隴南市中院、甘肅高院也均遭拒。

　　“立案難”是第一道關(guān)卡。沒(méi)有進(jìn)入程序，一切實(shí)質(zhì)性的工作都無(wú)法展開(kāi)。

　　而且，“立案難”并不局限在重金屬污染領(lǐng)域。

　　黑龍江省穆棱市晶泉酒廠(chǎng)，自1995年自制磨砂瓶，將含氫氟酸等藥物的有毒廢水，每天60噸傾倒入滲水坑中。酒廠(chǎng)附近的幾十戶(hù)居民，由于使用壓桿井，在飲用后出現了頭疼、惡心、腹瀉等癥狀。

　　“村民做了環(huán)境健康的檢測，有20多人被查出患有氟骨癥。同酒廠(chǎng)污水排放確定建立因果關(guān)系�！眲⒔鹈氛f(shuō)。

　　她曾兩次去到當地，幫助負責律師收集證據，擬向法院起訴，“已經(jīng)六七年了，還是立不上案。上個(gè)月我們又去過(guò)，也沒(méi)有辦法�！�

　　劉金梅表示，由于重金屬污染等環(huán)境健康案件，涉及人數多，牽扯利益面大。地方保護主義因追求GDP和權力維穩而生，于是各地法院在行政干預下屢屢拒絕立案。

　　“要根治‘立案難’，必須期待司法獨立。法院不受干擾，就沒(méi)有不立案的理由�！彼�說(shuō)。

　　而在末端，環(huán)境健康案件中賠償等懲罰措施的實(shí)施，無(wú)疑會(huì )反向對污染發(fā)生起到遏制。(劉夏)