日前，我國280兆瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權項目招標開(kāi)始啟動(dòng)，并將于8月10日正式開(kāi)標。包括無(wú)錫尚德、天威英利、江西賽維在內的國內多家光伏巨頭都在積極籌備投標。

　　與2009年3月總規模僅為20兆瓦的光伏并網(wǎng)特許權招標項目相比，今年招標量大大增加。因此，今年不會(huì )出現低價(jià)惡意競爭現象。但真正讓企業(yè)擔心的是，今年投標的光伏發(fā)電并網(wǎng)價(jià)格可能過(guò)低。此前國家發(fā)改委已批復核定寧夏發(fā)電集團太陽(yáng)山光伏電站等四個(gè)光伏發(fā)電項目臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元，因此今年光伏上網(wǎng)電價(jià)估計在1.15-1.2元/千瓦時(shí)之間，企業(yè)毛利率僅為約10%。

　　由于光伏發(fā)電技術(shù)要求高，與風(fēng)力、生物發(fā)電相比，成本也最高。因此，國內光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統的煤炭發(fā)電及其他新能源發(fā)電相比，不具競爭優(yōu)勢。

　　今年以來(lái)，國外光伏市場(chǎng)終端需求持續旺盛，光伏組件需求量大幅增加，電池組件的價(jià)格也出現不同程度的上揚，這使得原材料多晶硅的價(jià)格上漲。而此次國內光伏發(fā)電投標價(jià)格太低，多數企業(yè)會(huì )面臨著(zhù)虧損的風(fēng)險。

　　目前，圍繞光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，政府的扶持主要集中在可再生能源電價(jià)補貼的4厘錢(qián)，而且征收率僅為60%，這些資金對企業(yè)而言，可謂杯水車(chē)薪。實(shí)際上，隨著(zhù)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展，碳稅手段的成熟，政府可以借助上述手段，讓煤電等高碳排企業(yè)購買(mǎi)光伏發(fā)電企業(yè)的排碳權，也可以將征得的碳稅用于補貼光伏發(fā)電等新能源企業(yè)。一來(lái)可以縮小新能源與傳統能源之間的價(jià)格差距，二來(lái)也解決了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金不足的問(wèn)題。(作者系中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師 宋亮)