民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口燃料油的限制將被放寬。商務(wù)部昨日發(fā)布《2010年成品油(燃料油)非國營(yíng)貿易進(jìn)口允許量調整安排的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)提出，對2010年非國營(yíng)貿易進(jìn)口成品油允許量進(jìn)行再分配，此前未獲得進(jìn)口權的地方煉油企業(yè)可以再次申請。

　　商務(wù)部相關(guān)負責人表示，此舉是為了加大我國成品油進(jìn)口力度。專(zhuān)家指出，這顯示了我國對民資煉油企業(yè)的進(jìn)口限制正在逐步放開(kāi)，但由于消化能力受限，民企進(jìn)一步擴大進(jìn)口的空間不大。

　　爭奪原料形勢殘酷

　　強勢民企獲政策利好

　　《公告》規定，持有2010年成品油(燃料油)非國營(yíng)貿易進(jìn)口允許量的地方內資和外資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方企業(yè)”)，預計今年年底前無(wú)法完成進(jìn)口任務(wù)，應將其未完成或不能完成的部分于7月20日前交還商務(wù)部，商務(wù)部將對交還的允許量進(jìn)行再分配。對7月20日前沒(méi)有交還且年底前未充分使用允許量的地方企業(yè)，商務(wù)部在安排2011年成品油(燃料油)非國營(yíng)貿易進(jìn)口允許量時(shí)按比例相應扣減；連續兩年獲得進(jìn)口允許量且連續兩年無(wú)法開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)的地方企業(yè)，將不再獲得成品油(燃料油)非國營(yíng)貿易進(jìn)口允許量，生產(chǎn)型外商投資企業(yè)按現行規定辦理。

　　燃料油主要由石油裂化殘渣油和直餾殘渣油制成，可用做船舶鍋爐、加熱爐、冶金爐和其他工業(yè)爐的燃料，也可用于再提純，煉制汽油和柴油。

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟部副主任趙萍認為，考慮到企業(yè)在申請和最終執行上對進(jìn)口成品油的需求不一，商務(wù)部從政府角度調整各地余缺，有效配置資源，以避免浪費、提高效率。

　　“對于那些生產(chǎn)能力強、品質(zhì)好的地方煉油企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)利好消息�！弊縿�(chuàng )資訊首席油品分析師劉鋒說(shuō)。

　　劉鋒介紹，我國已經(jīng)出現了一批具有較強競爭力的地方煉油企業(yè)，部分企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)達到500萬(wàn)噸，在原油配額非常有限的情況下，燃料油是這些企業(yè)的主要原料。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內人士則表示，對未使用的成品油允許量再分配，體現了地方企業(yè)在成品油市場(chǎng)的爭奪，民間資本對有限原料的競爭堪稱(chēng)殘酷。

　　填補能源需求

　　民企不得已“干苦活”

　　《公告》還規定，獲得2010年進(jìn)口允許量并使用50%以上允許量的地方企業(yè)，可以在7月20日前向地方商務(wù)主管部門(mén)提出進(jìn)口允許量再分配申請；未獲得2010年燃料油非國營(yíng)貿易進(jìn)口資格備案的地方企業(yè)，可以在2010年7月20日前向地方商務(wù)主管部門(mén)申報材料。

　　“這是商務(wù)部第一次給未獲得燃料油非國營(yíng)貿易進(jìn)口資格備案的地方企業(yè)重新審批的機會(huì )�！弊縿�(chuàng )資訊分析師齊玉芹說(shuō)，商務(wù)部再次給民企審批機會(huì )，“一是考慮到國際原油價(jià)格的上漲，二是增加燃料油進(jìn)口，可有效解決地方煉油企業(yè)的原料問(wèn)題”。

　　劉鋒介紹，目前我國放給地方煉油企業(yè)的石油配額非常少，一般為5萬(wàn)-10萬(wàn)噸，多的也不過(guò)20萬(wàn)-30萬(wàn)噸，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足一些規模較大的地方企業(yè)的需要，但使用燃料油煉制汽柴油的利潤相比使用石油煉制低很多，是地方煉油企業(yè)不得已的選擇。

　　“在國家能源需求與日俱增的情況下，放寬燃料油進(jìn)口無(wú)疑將會(huì )對整體能源供應形成有益補充�！眲�鋒說(shuō)。

　　充當供應“替補”

　　民企銷(xiāo)售成品油看巨頭眼色

　　“實(shí)際上，地方企業(yè)燃料油進(jìn)口配額不能完成的狀況時(shí)有發(fā)生�！敝袊�石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成說(shuō)，就目前來(lái)看，市場(chǎng)不景氣，到處都是促銷(xiāo)、打價(jià)格戰，地方企業(yè)由于沒(méi)有成本優(yōu)勢，在國內市場(chǎng)銷(xiāo)售中也就處于弱勢地位�！耙恍┳陨韺�(shí)力較差的企業(yè)競爭力弱，無(wú)利可圖自然就不再進(jìn)口，之前所申請到的配額自然無(wú)法完成�！�

　　目前，我國民營(yíng)加油站已在市場(chǎng)上占有45%的比例。雖然銷(xiāo)售終端沒(méi)有被石油巨頭壟斷，但由于中石油、中石化成本優(yōu)勢明顯，民企的成品油銷(xiāo)售仍存在諸多難題。

　　劉鋒介紹，盡管民營(yíng)企業(yè)的油品正在被消費者接受，但在市場(chǎng)上經(jīng)常充當的是央企“替補”的角色。鬧“油荒”時(shí)，央企直屬加油站大量向民企采購，民企的銷(xiāo)售情況就好，一旦市場(chǎng)不景氣，最先受傷害的還是利潤本就不高的民企。記者 張涵