近日，德國聯(lián)邦參議院通過(guò)了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補貼修訂案，從2010年7月1日開(kāi)始，在德國境內建造的屋頂光伏發(fā)電系統補貼額減少13%，轉換地區(原來(lái)非電站用地后改作電站用地)補貼額減少8%，其他地區補貼額減少12%。從2010年10月1日開(kāi)始，補貼額將在7月1日的基礎上再減少3%。

　　業(yè)內人士認為，盡管補貼額度平均下降了十幾個(gè)百分點(diǎn)，但綜合國際國內因素考量，此次政策調整對中國企業(yè)而言，其影響尚在可控范圍內。

　　下調幅度低于預期

　　修正案規定，根據不同發(fā)電類(lèi)型與裝機規模，7月1日到10月1日期間，德國境內光伏發(fā)電上網(wǎng)補貼額在25.02—34.05歐分/千瓦時(shí)之間，10月1日再次下降3%后，補貼額將在24.26—33.03歐分/千瓦時(shí)之間。

　　金融危機過(guò)后，上游多晶硅價(jià)格縮水，中游光伏組件成本由兩三年前的4美元/瓦降到1.7美元/瓦左右。但德國光伏發(fā)電上網(wǎng)補貼卻未做相應調整，德國國內一部分人士認為，如不大幅降低補貼額度，投資者獲得高額回報的背后，實(shí)際上是電力消費者在買(mǎi)單。而代表投資者的另外一種聲音是，如果大幅降低補貼額度，不利于剛剛從金融危機走出的可再生能源的發(fā)展。

　　從2009年底開(kāi)始，就傳出德國政府將對光伏上網(wǎng)補貼做出調整。此次下調力度低于預期，業(yè)內人士認為，這正是德國國內兩種力量互相妥協(xié)的結果。

　　對中國企業(yè)影響有限

　　據統計，去年全球光伏組件市場(chǎng)份額為6.4GW，其中德國占到將近3.8GW�？梢哉f(shuō)，全球每?jì)蓚�(gè)新安裝組件中，就有一個(gè)在德國。

　　因此，德國此輪下調光伏發(fā)電上網(wǎng)補貼，將會(huì )壓縮大型電站開(kāi)發(fā)商與居民安裝者的利潤，從直接效果上看，對組件大幅出口德國的中國企業(yè)無(wú)疑是利空。但中科院電工所研究院馬勝紅卻認為，上網(wǎng)電價(jià)降低后，光伏發(fā)電規模將會(huì )擴大，從長(cháng)遠而看，對行業(yè)發(fā)展是好事。

　　無(wú)錫尚德相關(guān)人士在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次下調對無(wú)錫尚德影響有限。首先從需求側看，德國市場(chǎng)光伏發(fā)電需求的基本面仍在。其次，上游原材料成本降低，光伏組件造價(jià)的下降可以部分抵消補貼下降帶來(lái)的負面影響。

　　此外，在國內光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈逐步完整的情況下，國內制造業(yè)完全可以通過(guò)降低自身成本，來(lái)抵消此次政策調整的負面影響。

　　企業(yè)的信心來(lái)自于當下市場(chǎng)的支撐。2010年初以來(lái)，國際光伏市場(chǎng)逐漸回暖，且漸成供不應求之勢。無(wú)錫尚德相關(guān)人士表示，截至目前，公司訂單已經(jīng)排到今年年底，德國上網(wǎng)電價(jià)補貼減少后，中國制造的組件價(jià)格優(yōu)勢將更加明顯。

　　今年一季度，無(wú)錫尚德、英利綠色能源、賽維LDK等企業(yè)財報表現出色，環(huán)比收入均出現大幅增長(cháng)。據權威機構預測，2010年全球對光伏組件需求量至少在10個(gè)GW以上，行業(yè)前景火爆。

　　歐洲市場(chǎng)短期需求穩定

　　供不應求的原因之一，是市場(chǎng)受到了德國降低補貼消息的刺激。

　　德國去年光伏發(fā)電裝機3.8GW,僅在本屬于淡季的12月，裝機規模就達到1.5GW，呈爆發(fā)式增長(cháng)。中投顧問(wèn)新能源分析師姜謙認為，對德國政府將在2010年7月1日后降低補貼的市場(chǎng)預期，使得開(kāi)發(fā)商要趕在7月1日前并網(wǎng)發(fā)電，從而導致去年4季度后歐洲光伏組件需求暴增。

　　修正案通過(guò)后，政策的“另外一只靴子”落了地，未來(lái)市場(chǎng)需求反而會(huì )趨于穩定。即便是德國市場(chǎng)需求出現下降，以意大利為代表的歐洲國家，也會(huì )填補德國留下的空白。

　　有消息稱(chēng)，意大利近期也會(huì )做出與德國類(lèi)似的舉動(dòng)，削減光伏發(fā)電上網(wǎng)補貼。如此一來(lái)，德國出現的政策刺激將會(huì )在意大利重演，為了趕在削減日到來(lái)前安裝完畢，意大利未來(lái)的出貨量也會(huì )增加。歐洲其他國家補貼政策也將按照這一路徑前進(jìn)，如此一來(lái)，短期內歐洲市場(chǎng)需求仍將旺盛。

　　新能源財經(jīng)分析師應俊則略顯悲觀(guān)，他認為，如果歐洲光伏市場(chǎng)繼續以目前這種速度增長(cháng)，那么未來(lái)更大幅度的削減補貼將不可避免。實(shí)習記者 王穎春