在我國電源結構中，火電裝機的比重一直在75%以上。按照規劃，到“十二五”末，煤電比重要下降到68%，這意味著(zhù)未來(lái)火電的發(fā)展速度將逐漸放緩。

　　近幾年來(lái)，我國工業(yè)發(fā)展對電力的需求急劇提高，為了迎合快速提高的需求，電源結構向工期較短的火電傾斜�！斑@幾年電力工業(yè)發(fā)展很過(guò)，裝機容量幾乎每年以1億千瓦的速度增長(cháng)，但在電力高速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了不少問(wèn)題，突出的是火電在電力結構中的比例不僅沒(méi)有下降還在上升�！眹�家發(fā)改委副主任、能源局局長(cháng)張國寶曾指出。

　　以2008年為例，全國發(fā)電設備容量79253萬(wàn)千瓦，其中火電60132萬(wàn)千瓦，約占總容量的75.87%。

　　事實(shí)上，隨著(zhù)哥本哈根會(huì )議的落幕和中國40%～45%的減排承諾，在虧損與質(zhì)疑中艱難行走的中國火電情況并不樂(lè )觀(guān)。由于在發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本中，至少有70%取決于煤炭?jì)r(jià)格。因此近年來(lái)一直呈上升趨勢的煤炭?jì)r(jià)格也越來(lái)越成為火電企業(yè)的“心病”。

　　2008年國內外煤炭?jì)r(jià)格高漲，令火電企業(yè)不堪重負，當年火電行業(yè)整體虧損達392億元，同比下降164.87%。2009年煤價(jià)有所回落，火電行業(yè)2009年的業(yè)績(jì)也隨之回暖。

　　但從2009年四季度開(kāi)始至今，煤價(jià)一路看漲。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，“即便是目前的煤價(jià)，今年電力企業(yè)整體可能都是虧損的，虧損在一定程度上會(huì )影響發(fā)電企業(yè)的積極性”。

　　據了解，在6月下旬，國家發(fā)改委有關(guān)司局先后與神華、中煤集團，以及內蒙古伊泰集團，山西同煤、晉煤、陽(yáng)煤、焦煤集團，河南鄭煤集團進(jìn)行座談，要求主要煤炭企業(yè)維持煤炭?jì)r(jià)格穩定，并要求已漲價(jià)的煤炭企業(yè)要在6月底前退還。不過(guò)，時(shí)至7月中旬，電力企業(yè)仍舊沒(méi)有拿到退款。

　　中國煤炭市場(chǎng)網(wǎng)觀(guān)察員李朝林告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，發(fā)改委提前給煤企打招呼一方面是為了穩定價(jià)格防止通脹，另一方面也是為了減少電企負擔，但是行政化地抑制煤價(jià)可能會(huì )導致煤炭企業(yè)沒(méi)有積極性。煤電價(jià)格形成機制長(cháng)期無(wú)法理順，是造成“煤荒”、“電荒”的不穩定因素。

　　中國電力聯(lián)合會(huì )預計，2010年全國電廠(chǎng)發(fā)電、供熱生產(chǎn)，電煤消耗將超過(guò)16億噸，需求總量增加和結構性、地區性矛盾將進(jìn)一步加劇電煤矛盾。

　　隨著(zhù)“十二五”期間火電比例的降低，在一定程度上或能緩解糾葛多年的煤電矛盾。不過(guò)，分析人士指出，考慮新能源受成本及技術(shù)等因素制約難以迅速擴大規模，并不會(huì )改變未來(lái)數年內火電在我國電源結構中的支配地位。因此，要實(shí)現2020年的減排目標，火電行業(yè)自身的結構調整也不容小視。

　　專(zhuān)家建議，一方面要大力建設高參數、高效率、低消耗的火電機組項目和熱電聯(lián)產(chǎn)項目，另一方面還要不斷發(fā)展IGCC和CCS等前沿技術(shù)。就現實(shí)的發(fā)展路徑來(lái)看，建設高參數、高效率的火電項目、熱電聯(lián)產(chǎn)項目，推廣IGCC技術(shù)和淘汰火電落后產(chǎn)能將是我國未來(lái)一段時(shí)間火電發(fā)展的主要方向。記者 晏琴