與“十五”開(kāi)局相比，現有的煤炭工業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)結構、自身條件都發(fā)生了重大變化，這些都為我們進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和促進(jìn)節能減排提供了基礎條件。煤炭屬于資源性行業(yè)，資源是資本，是企業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高煤炭資源開(kāi)發(fā)利用效率，加強伴生資源等附產(chǎn)品綜合利用，有著(zhù)廣闊的空間。挖掘煤炭行業(yè)節能減排潛力，有三方面的工作值得注意。

　　一是洗后產(chǎn)品利用。煤炭洗選產(chǎn)生大量的煤泥、煤矸石，是煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的資源基礎。2009年，我國共排放可用于發(fā)電的煤矸石量4.75億噸，而綜合利用電廠(chǎng)因裝機容量的限制，僅能處理1.2億噸，利用率不足30%。如果將煤矸石的綜合利用率提高到70%，每年又可節能近2000萬(wàn)噸的標準煤。

　　二是煤層氣(煤礦瓦斯)等伴生資源。當前我國煤礦瓦斯抽采率僅有23%，抽采瓦斯利用率平均只有30%，而美國、澳大利亞等主要產(chǎn)煤國家的抽采率均在50%以上。此外，地面煤層氣產(chǎn)量10億立方米，還處于起步階段，發(fā)展空間很大。

　　三是煤炭洗選。據測算，燃燒洗精煤比原煤可節能10%以上。2009年，我國原煤入洗率僅為43%，動(dòng)力煤入洗率不到20%，分別比發(fā)達國家低12個(gè)百分點(diǎn)、20個(gè)百分點(diǎn)(美國、南非、俄羅斯的原煤入洗率均超過(guò)55%，動(dòng)力煤入洗率為40%)。如果將動(dòng)力煤入洗率提高10個(gè)百分點(diǎn)，每年可節能3400萬(wàn)噸標準煤，節約運輸能耗1000萬(wàn)噸。

　　從煤炭工業(yè)發(fā)展來(lái)看，通過(guò)“十五”的探索，特別是試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)踐，我們已經(jīng)摸索出很多發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進(jìn)節能減排的新路子，大同煤礦、中煤集團、潞安集團、兗礦集團等企業(yè)也都有強烈的社會(huì )責任感和生態(tài)環(huán)保意識，結合自身實(shí)際，形成了適合自身特點(diǎn)的發(fā)展模式，這些都為煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進(jìn)節能減排積累了寶貴的經(jīng)驗。

　　從煤炭企業(yè)自身條件看，近些年國家宏觀(guān)經(jīng)濟形勢持續穩定發(fā)展，煤炭需求旺盛，煤炭?jì)r(jià)格持續上漲，煤炭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，綜合實(shí)力明顯增強，現金流充足，為煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定了經(jīng)濟基礎。

　　(作者為國家能源局煤炭司司長(cháng)方君實(shí))